新華社北京９月９日電（李若昕、江國成）國務院近日出臺的《關於進一步深化化肥流通體制改革的決定》要求放開化肥經營限制。國家發展和改革委員會有關負責人９日説，國家放開化肥經營並不是放任不管。國家在取消對化肥經營企業所有制性質的限制的同時，還設立了必要的市場準入條件，明確了化肥經營者的責任和義務，對化肥經營行為提出了規範性要求，對有關部門和地方政府在加強市場監管方面的責任作出相應規定。

    對於放開化肥經營後設立市場準入“門檻”的問題，這位負責人説，這種規定是基於化肥是關係農民切身利益的特殊商品，有品質不易辨別、施用效果滯後顯現等特點，因此經營化肥的市場準入“門檻”應當高於其他一般商品。

    《決定》結合我國化肥市場的現實情況，對經營者進入化肥流通領域的條件作出了規定，要求經營者有相應的場所，企業註冊資本（金）、個體工商戶的資金數額不得少於３萬元人民幣。“這是經營主體進入化肥流通領域的最低‘門檻’，目的是保障經營者具有基本的經營能力和一定的賠償能力。”這位負責人説。

    根據《決定》，在省域範圍內設立分支機構和跨省域設立分支機構的企業，註冊資金分別不得少於１０００萬元和３０００萬元。這位負責人説，這項規定也是為了保障經營者具備相應的經營實力，並引導企業向規模化方向發展。工商部門在受理經營者開展化肥業務申請時，將對經營場所、註冊資金等進行審核把關，如果符合規定則允許開展化肥經營業務，不需要另外的審批。

    《決定》明確了各有關部門在市場監管方面的相應責任，並要求有關部門各司其職、共同努力，加大市場監管力度，維護好市場秩序。有關職能部門將依據《決定》的規定，進一步細化相應的監督管理辦法，加強監督檢查，對違反規定的經營行為進行相應處罰。

    有關部門還將依照《決定》要求，實施化肥市場信用分類監管，引導經營者誠信經營，推進市場信用體系建設。《決定》還強調，各級地方政府要維護公平競爭的市場秩序，堅決破除地方保護主義。

    國家發展改革委強調，化肥流通一頭連著生産企業，一頭連著廣大農民群眾。推進化肥流通體制改革，涉及面廣，政策性強。各地區、各部門要認真貫徹落實好國務院《決定》的要求，加強化肥流通全過程的監督管理，規範企業化肥經營行為，並及時研究解決改革過程中出現的新情況、新問題，促進化肥市場穩定健康發展，更好地滿足農業發展的需要。