新華社鄭州９月１１日電（記者梁鵬、李麗靜）截至記者發稿時，平頂山“９·８”瓦斯爆炸事故已經造成４４名礦工遇難，目前搶險救援進入攻堅階段，井下搜救困難重重，３５名被困礦工生還希望越來越渺茫。

    發生這起特大事故的新華區新華四礦位於焦店鎮焦店村，距離市區直線距離不過幾裏地，乘車不到１０分鐘便進入城區。就是這麼一個眼皮子底下的煤礦，卻成了“燈下黑”，事故發生前竟然一直違法違規組織生産，安全隱患重重，駐礦監管形同虛設。事故發生後，人們追問：“定時炸彈”就在眼皮底下，為什麼沒人排除？

    “光要産量，根本不顧工人死活”

    在新華四礦的辦公樓二樓，墻上挂著醒目的“新華四礦重點隱患督辦公示牌板”，其中“重點隱患內容”“主要整改措施”等內容全是空白，記者用手指一抹，手上厚厚的一層煤黑。

    這個“隱患是空白”的煤礦，到底怎麼樣呢？國家安監總局的調查表明，這家煤礦在停産整頓期間拒不執行停産整頓指令，違法違規組織生産；超層越界開採，在批准技改的區域以外越界開採國家資源；採煤方法落後，採用巷道式開採方式，採掘佈置不合理，採用串聯通風，通風瓦斯管理混亂等等，性質惡劣，危害嚴重。

    煤礦發生瓦斯爆炸事故，通風不暢、瓦斯超標、有明火，這三個條件缺一不可。記者採訪了解到，明火從何而來目前尚待調查組最後調查，但前兩個問題卻一直存在。根據搶險隊員下井偵查和調查組調查，這家小煤礦井下竟然串聯通風，犯了安全生産的大忌！

    再來看瓦斯防治情況。據礦方介紹這是一個低瓦斯礦井，卻發生了這起特大瓦斯爆炸事故，關鍵是平常的井下瓦斯管理幾乎是虛應故事。

    至今仍被困井下的礦工張建青是有１０多年經驗的瓦斯監測員，他在事故發生前跟家人説：“這個礦不能幹了，井下瓦斯太大了！”他的女兒張二娜説：“為啥不跟礦上反映？”他説：“反映了，礦上説別的班都能幹下來，就你們不能幹？”

    張二娜哭著告訴記者：“害人吶！光要産量，根本不顧工人死活啊！”

    死裏逃生、至今仍在住院的礦工陳朝松告訴記者：自己來礦上已經３個多月了，這個礦生産一直就沒停過。這麼個小礦，下面就有６個掘進頭，自己幹了七八年小煤礦了，這個礦的井下安全管理很一般。

    這家煤礦不但超層越界，違法生産，而且井下巷道狹窄，基礎技術資料不齊，一系列的安全隱患給搶險工作也帶來很大困難。

    據井下搶險總指揮、中平能化集團董事長陳建生等人介紹説，這麼個小礦下邊竟然有６個掘進頭，井下人員散落，導致事故死傷慘重、救援困難。而且基礎技術資料缺失，搶險指揮為了弄清情況，必須派人下井偵查，修訂圖紙，才能準確指揮；而且巷道狹窄，用的都是２０年前國有大礦已經淘汰的支護方式，事故發生後，巷道損毀嚴重，好多地方搶險人員必須背著設備趴著前進，嚴重影響了搶險救援進度。

    駐礦監管變“閒管”

    記者採訪了解到，為了加強煤礦安全生産監管，平頂山市新華區政府專門在這家煤礦派駐了三名駐礦監督員，２４小時駐礦監管。但一些礦工告訴記者，在井下幹了幾個月就沒見過政府幹部下來檢查過；附近的村民説：這都是“閒管”，幹的都是面子活！

    一進到礦區，就能看到礦井周圍原煤堆積如山；站在辦公樓二樓望去，整個煤礦動態看得清清楚楚，而駐礦辦公室就設在二樓。

    陳朝松告訴記者，自己這個班有十五六個人，每次下井四五個班，一個班平均一天出２０多車煤，一車煤就是２噸左右。

    依此計算，這家煤礦一個班８小時就要出４０噸煤，更何況２４小時三班倒，同時四五個班下井，每天上百噸的煤從井下拉上來、運出去，駐礦監管究竟是如何監管的？

    附近村民告訴記者，白天不行晚上幹，反正這個礦根本就沒停過。村民們指著煤礦門前的路告訴記者：這條路往前走一拐彎就上了大路，原來被拉煤的大車壓得坑坑洼洼，這是前兩天才墊平的。別的不説，離城裏這麼近，路成了這樣，還能不知道是怎麼回事？

    據指揮部介紹，從去年９月份河南省要求全省３０萬噸及３０萬噸以下的礦井全部停産整頓、等待驗收以來，這家煤礦就被列入停産整頓範圍，至今也沒有接到平頂山市的復工批准；按照要求，每班只能下井５人，進行通風排水等維護。

    但事故發生時，當班井下竟然多達９３人。駐礦人員只需要翻一翻下井名單，或者在交班時間到礦井口轉一轉，就能立即發現問題，但就這點也沒能做到。

    記者採訪到的礦工，有的已經在礦井幹了幾個月，有的才剛來幾天，表明這個煤礦一直在不停地招工下井。按照礦方介紹，煤礦“職工培訓率１００％並持證上崗”，但事實又是怎樣呢？

    死裏逃生的河南魯山縣礦工孫志鋒説：我是１０天前才來這家礦的，以前從來沒有幹過煤礦，到礦上培訓了２天就下井了，剛幹了１０天還沒領到錢，就遇上這起事故，幸好撿了一條命，以後説啥也不幹了。

    許多礦工家屬説，這個礦是啥礦老百姓也不清楚，反正別的礦關了這個礦還能生産，就以為是政府批准的；下到井裏安全不安全也不大懂，平常檢查什麼的肯定是不合格，走形式了！

    標本兼治走出礦難整頓怪圈

    平頂山“９·８”特大瓦斯爆炸事故發生當天，河南省立即部署展開了全省的煤礦安全大整頓，同日，對相關責任人作出了初步處理決定，並對負主要責任的礦方負責人採取了相關措施。

    今年前８個月，河南省安全生産形勢整體平穩，死亡人數同比下降２０％以上。但這起事故一下為全省的安全生産亮起了紅燈，成為近年來全省最為嚴重的一次安全生産事故。

    河南省政府一位主要負責人説：我們在安全生産上花費了很大精力，幾乎到了逢會必講的程度，為什麼遏制不住事故？認真分析，非法違規生産是當前主要隱患，安全措施落實不力是重要根源，監管失靈是問題的關鍵。圍繞這三條教訓和癥結，全省上下要著力研究，採取果斷措施，剎住事故多發的苗頭。

    採訪中，許多礦工家屬們激動地説：一起礦難，要讓多少個家庭破碎殘缺？抓安全不能抓一陣松一陣，這種不講安全的煤礦就應該徹底拿掉。

    中平能化集團七星公司開拓隊班長白國周，２３年來一直從事煤礦井下最危險的開拓掘進工作，他所帶領的班組沒有發生過一次安全事故，已經作為安全生産的典型向全國推廣。平頂山市新華四礦瓦斯爆炸事故原因初步查明後，白國周説：“不是每一次違法違規生産都會導致安全事故，也正因為如此，許多人包括礦主都會産生僥倖心理，久而久之就成了習慣性違法違章，但是，這條路前方的不遠處就是安全事故。”

    與一些重點國有大礦相比，小煤礦的安全投入、井下安全管理水平差距越來越大。地方有收入，老闆有利益，已經成為一些地方小煤礦事故屢禁不止的不解癥結。許多小煤礦老闆都是深居幕後，礦長、法人代表都是出事後的“替罪羊”；一些監管幹部架不住天天的吃喝、紅包攻勢，久而久之也沆瀣一氣，甚至充當“保護傘”，置礦工生命于不顧。

    小煤礦事故頻發，不僅是和諧社會的“雜音”，科學發展的“攔路虎”，也是地方官員的“心絞痛”。安全整頓必須走出“礦難——整頓——違法違規生産”到“再礦難－－再整頓－－再違法違規生産”的怪圈，狠下決心、硬起手腕，加快推進煤炭資源整合，對安全生産不達標的礦井，加大關閉和整頓力度，有效提升礦井安全治理水準，建立完善政策機制，標本兼治。

    記者採訪了解到，河南省在這次事故中吸取教訓，將進一步嚴格問責。出了事故不但要追究頂名的經營者的責任，也將研究辦法追究幕後老闆和實際控制人的責任；還將加大經濟責任追究力度，加大業主的違法違規成本。同時，加大行政責任追究力度，對不作為、失職瀆職行為，或者官僚主義，相關幹部必須承擔行政責任；加大黨紀責任追究力度，凡重大事故的查處，紀檢監察部門必須參與調查，追查其中隱藏的腐敗問題。