新華社拉薩９月１３日電（記者 拉巴次仁、李月）記者近日從有關部門獲悉，民主改革５０年來，中央財政對西藏的財力補助達到２０００多億元，中央財政已成為西藏經濟社會跨越式發展的堅實保障。

    民主改革以來，為在西藏建立和鞏固社會主義政治制度，建立和發展社會主義經濟基礎，改善和提高人民群眾物質文化生活，中央財政對西藏採取了增産不增稅、贈送農具、無息貸款等一系列特殊的優惠財稅政策。

    進入２１世紀，中央財政對西藏實行了更加優惠的財稅政策。２００１年到２００８年，中央對西藏的財力補助達到１５００多億元，年均增長２０．２％，佔西藏民主改革以來累計補助收入的７６％左右。

    記者從西藏自治區財政廳獲悉，西藏財政支出的９０％以上來自中央轉移支付，這意味著西藏財政每花１０元錢，至少有９元是中央轉移支付。

    “中央財政對西藏的特殊優惠政策和巨大財力支持，有力地促進了西藏經濟發展、社會進步、民族團結、局勢穩定、邊防鞏固和人民安居樂業，成為西藏經濟跨越式發展和社會長治久安的重要保障和支撐力量。”西藏自治區財政廳副廳長艾俊濤説。

    進入新世紀，中央加大改善西藏基礎設施建設力度。２００７年，國務院確定了總投資達７７０多億元的西藏“十一五”１８０個規劃項目。其中，既有能極大改善西藏基礎設施條件的阿裏機場、青藏鐵路延伸線等重大交通項目，也有改變農牧區生産生活條件的農村飲水安全工程、無電地區電力建設、“村村通”電話、農牧民聚居區基礎設施等項目。

    中央財政還加大了對西藏特色産業發展的支持力度。從２００３年開始，西藏自治區設立了農牧業特色産業、旅遊産業、優勢礦産業等産業發展資金，按照特色與規模並重的原則，引導和扶持了一大批特色優勢産業，特色産業對經濟發展的支撐作用進一步提高。

    中央財政對西藏經濟發展的大力支持，使西藏經濟步入了跨越式發展階段。近年來，西藏經濟連續１６年保持兩位數增長的發展態勢。今年上半年，西藏自治區實現生産總值１７７．７２億元，比上年同期增長１０．３％，經濟運行保持平穩較快增長。

    與此同時，中央財政還全力推動西藏社會事業實現全面進步，為西藏社會和諧穩定提供了堅實有力的保障。

    正在西藏阿裏地區措勤縣曲洛鄉小學讀五年級的藏族學生玉瑪上學不用花家裏的一分錢。她的學雜費和其他費用，甚至包括牙膏、毛巾、衣服等費用全部得到免除。從１９８５年開始，西藏實施了農牧民子女住校生享受包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。

    據西藏自治區財政廳介紹，僅２００１年到２００８年，西藏社會事業累計投入達到３４０億元。到２００８年，西藏７４個縣（市、區）已全部實現“普六”和完成掃盲，７０個縣實現“普九”。高中入學率、高等教育入學率分別由２０００年的１２．５％、５％提高到２００８年的５１．２％、１９．７％，青壯年文盲率由２０００年的３９％降至２００８年的２．４％。

    中央財政還大力支持西藏醫療衛生事業發展，堅持把醫療衛生工作重點放在農牧區。目前，西藏基本形成了以縣醫院為龍頭的農牧區醫療衛生服務體系。

    山南地區瓊結縣瓊結鎮村民卓嘎説：“因為參加了醫保，我住院生孩子花的１０００多元全部報銷了。村裏還給我發了３０元錢，説是住院分娩的一次性獎金。”

    近年來，西藏農牧民的免費醫療標準經過連續７次調整，補助標準由２０００年的１５元提高到２００８年的１４０元。城鎮居民基本醫療保險制度全面啟動，城鎮職工基本醫療保險制度日臻完善，基本醫療保險制度實現全民覆蓋。

    “隨著醫療衛生事業的長足發展，西藏人均預期壽命已由和平解放時的３５．５歲增加到６７歲。”西藏自治區衛生廳副廳長李路平説。

    西藏的公益文化事業也離不開中央財政的大力支持。西藏廣播電視人口綜合覆蓋率分別由２０００年的７７．７％和７６．１％提高到２００８年的８８．８％和８９．９％。

    西藏文物和非物質文化遺産得到有效保護。２００１年以來，中央先後安排專項資金近１０億元，對布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等２５處重點文物保護單位進行全面維修。

    在中央財政的大力支持下，西藏在改善和保障民生方面取得顯著成效。西藏農村最低生活保障制度已于２００６年在全國率先全面建立，人均純收入低於８００元的２３萬名農牧民全部被納入保障範圍；２００８年，西藏低保標準提高到年人均１１００元，最低生活保障制度覆蓋城鄉居民。