新華社海口9月27日電(記者 孫志平、周正平)海南少數民族地區發揮各自的區位、資源優勢,著力打造熱帶高效農業、大林業産業、旅遊業和特色加工業等優勢産業,經濟實力大幅提升,自我發展能力不斷增強。
海南18個市縣中有6個民族自治縣,少數民族人口達139萬。海南省委、省政府一直把扶持民族地區發展擺到十分重要的位置,加大政策傾斜、財政轉移支付和分類指導力度,各民族自治縣自1987年成立以來,生産總值、地方財政收入、全社會固定資産投資分別增長9倍、8倍、12倍以上,一批交通、能源、通信、水利等基礎設施項目順利建成,民族地區發展基礎得到夯實。
因地制宜地發展特色經濟,使海南少數民族群眾的“錢袋子”不斷鼓起來。如今,橡膠、檳榔、香蕉、反季節瓜菜等特色産業,成為民族地區農民增收的主要來源。白沙黎族自治縣圍繞“做強老三樣(橡膠、甘蔗、木薯),做大新三樣(竹、藤、南藥)”做農業産業發展文章,僅橡膠一項,為全縣農民人均增收1000元以上。新、老“三樣”收入佔農民人均純收入的74%。
對民族地區的貧困村,海南採取“整村推進”的辦法,加大扶貧開發力度。各民族自治縣整合扶貧、民宗、民政、水電、交通等部門資金,集中解決貧困人口相對集中的貧困村的水、電、路、沼氣池和茅草房改造問題,起到“推進一個村、脫貧一個村”的效果。樂東黎族自治縣還把“整村推進”和文明生態村、平安村建設及黨建工作結合起來,近3年重點扶持的24個貧困村的面貌煥然一新。據統計,1992年以來,海南投入2.65億元改造少數民族地區民房,使71.57萬少數民族村民告別了茅草房。民族地區貧困人口發生率由20年前的40%下降到2.9%。
為解決民族地區群眾生産資金不足的問題,海南積極推廣農村小額信貸。瓊中黎族苗族自治縣自2007年3月起與瓊中縣農村信用社合作搭建小額信貸平臺。目前,放貸規模達3932萬元,3268戶農民從中受益。綠橙、七彩山雞、種桑養蠶、靈芝種植、養蜂等特色産業在小額貸款的扶持下迅速壯大,“春釀蜂蜜夏養雞,秋採靈芝冬摘橙”成為當地農民描繪農時的新民謠。據介紹,海南省農村信用社年內計劃發放10億元小額貸款,將惠及8萬戶農民。
海南各民族自治縣地處全省生態核心區,是重要的水源涵養地。少數民族群眾在發展經濟的同時,下大力氣保護青山綠水,守住了海南發展的生命線,為海南生態環境保持全國一流水平立下汗馬功勞。各民族自治縣森林覆蓋率達70%,天然林和水源涵養林面積分別佔海南全省的78%、65%。民族地區還努力探索綠色發展的路子,循環經濟初具規模。昌江黎族自治縣循環經濟工業區是海南唯一的國家級循環經濟示範園區,在這裡,電廠的粉煤灰、脫硫石膏、煤渣被水泥廠“吃掉”,水泥熟料生産過程中産生的廢氣餘熱被用來發電,鈷銅冶煉廠産生的二氧化硫被回收製成硫酸。今年,這個縣工業生産總值預計達48億元,財政一般預算收入預計達4.7億元。