從“競爭”走向“競合”
－－西博會１３位“主演”走臺秀折射我國西部發展理念大變化

    新華社成都１０月２０日電(記者 侯大偉 許茹) ２０日，第十屆中國西部國際博覽會落下帷幕，西部１２省區市及新疆建設兵團這１３位“主演”，在為期５天西博會舞臺上的走秀正式結束了。根據西博會組委會的統計，這屆西博會１３位“主演”共賺得了５９００多億元的中外投資，充分體現了西博會堅持西部省區市“共辦、共享、共贏”的辦會理念。

    十年１３位主演走臺秀，每一年都有新精彩；十年西部國際博覽會，每一年都有新變化；十年西部大開發，每一年都有新成就……但今年的精彩、變化和成就更令人矚目，因為它不僅僅體現在５９００億元的數字上，更體現在西部１３位主演的發展理念上——“競合”：競爭之上有合作，合作之中有競爭。

    曾經同臺競技 今天攜手合作

    在上個世紀９０年代末期，在佔國土面積７１.４％、佔全國總人口三分之一的西部，人均國內生産總值僅有東部的４０％，農民人均純收入僅有東部的一半。人口與西部地區大體相當的上海、江蘇、浙江、廣東和山東５省市，ＧＤＰ已是西部的２．５倍以上。國內外的資本也大部分流向了遠遠發達于西部的華北、華東和華南地區。

    在巨大發展的壓力下，我國西部１２省區市及新疆建設兵團之間圍繞被東部發達地區漏下來的有限投資展開了一系列的爭奪。招商引資政策一個比一個優惠，甚至不惜犧牲環境和當地百姓的權益；産業規劃越來越雷同，很多省區市都把ＩＴ、機械製造、生物制藥等當作各自的支柱産業，不考慮重復建設和産業佈局可能帶來的惡性競爭。在這種發展思路下，曾經的西博會一度成為西部１３位主演同臺競技、相互競爭的舞臺，“共享”與“共贏”的理念被一時衝動稀釋。

    但經過十年的積累與發展，尤其是在全球經濟經受金融危機打擊後發展前景還不明朗的背景下，西部１２省區市和新疆建設兵團相互之間越來越看重溝通與合作，在這屆西博會上，“競爭之上有合作，合作之中有競爭”的競合理念已經深入到西部各省區市。

    展位面積３００多平方米的陜西代表團，是此次西博會除四川外展臺面積最大的代表團。陜西組織了１２０戶企業赴川參加西博會，目的就是要借此機會展示陜西形象，實現優勢對接，尋求多方合作。陜西省代表團團長、陜西省省長袁純清對記者説：“希望通過本次參會，進一步推進西部兄弟省份之間，陜川之間的多領域、多層次、多渠道的互動合作，共建平臺謀求深度發展。”

    １０月１６日，四川省和陜西省還專門舉行了川陜企業合作座談會。在這次會上，陜西省副省長景海俊也提出了對於陜川兩地今後發展的幾點關於“合作”的建議，包括加強裝備製造業的合作，加強在物流、金融、旅遊等産業合作開發，建立川陜經濟合作定期交流機制並提出了“西三角”經濟區規劃。

    在這次西博會上，像川陜之間這樣的合作在西部各個省區市之間成為熱點：西博會開幕前一天，西部十二省區市農業部的負責人共同參加了歐盟國家農業合作項目推介會，希望可以在推介會上能夠尋求到合作發展的機會；１６日，十二省區市及新疆生産建設兵團共同舉行投資説明會，與國內外投資者簽約５５１個重大投資合作項目，投資總金額達２９６０.４８億元，項目涉及高新技術、裝備製造、現代農業、文化旅遊、服務業、高新技術産業等多領域的項目。

    更深入地改革 更廣闊地開放

    實施西部大開發以來的１０年間，在中央對西部地區的各種支持下，西部地區開始快速發展。今年上半年，在全球經濟不景氣的陰霾下，西部地區上半年生産總值增速達到１１．８％，城鎮固定資産投資增長４２．１％，社會消費品零售總額增長１９％……

    更重要的是，西部地區各省區市也紛紛利用西部大開發的良好契機深入改革，經過十年的厚積薄發，西部地區的開放能力和開放意識都顯著增強，其經濟地位和市場地位也令投資者刮目相看。

    幾天前，全球最大零售商沃爾瑪宣佈在中國西部地區的擴張計劃：除了明年在川開設５家分店，３年內沃爾瑪還將在成都設立西部物流中心，業務範圍覆蓋整個西部和中部地區。“我們願意投資西部。”沃爾瑪區域公司事務高級經理歐國明説，這一切都基於西部市場在沃爾瑪全球業務中的重要地位。

    在西博會上宣佈在成都追加投資７５００萬美元的英特爾中國執行董事戈峻表示，在國際金融危機背景下，西部投資的物流、人才、成本等優勢更加凸現。他甚至預期，未來西部地區將可與長三角、珠三角平分秋色。

    對於荷蘭工商聯合會食品技術及荷蘭土豆中心首席代表維度基來説，這次成都之行也許意味著巨大商機：他已經準備在明年帶一個“荷蘭土豆使團”到四川推廣他們中心的薯片和薯條等土豆的深加工，還打算在成都設立一個“荷蘭土豆中心辦事處”。

    而維度基的商業計劃則緣起于他從成都市正在進行的“城鄉均衡發展”探索中看到的無限商機。“這裡巨大的農村正在被快速地城市化，其中蘊含巨大的商業機會。”維度基興奮地説。

    事實上，從成都市“城鄉均衡發展”探索中看到商機的還有英國種豬協會出口促進專員傑克森。他剛剛在成都舉行的“第十屆中國西部國際博覽會”的“歐盟國家農業合作項目推介會”上，面對來自中國西部的農業領域的代表，不遺餘力地推介他的種豬、種牛和種羊。

    荷蘭北布拉班特省副省長保羅盧普對記者説：“由於巨大的人口壓力，中國需要找到一條使農業、生態、城市化進程協調發展的道路。我知道中國成都和重慶正在進行這方面的嘗試，從中我們看到了中國的發展空間，也看到巨大商機。”

    近幾年來，成都和重慶這兩個城市正在國家的支持下進行著“統籌城鄉綜合配套”系列改革，其目的就是為了實現城市和農村的均衡發展，將繼續加大對農村的投入，並引導城市資金和優質資源進入農村開拓市場。

    成都和重慶的這些改革，也在為西部其他區域提供農村發展的經驗和路徑。也正是從這裡，維度基、傑克森等政企代表看到了我國西部的巨大商機。

    據了解，作為中國的農業大省，四川已經先後與世界銀行、歐盟、日本、美國等國際組織和國家在農業領域建立了多邊或雙邊的投資貿易合作關係，引進利用外資的農業項目達６０余個，實際利用外資近７億美元。

    作為第十屆中國國際西部博覽會的重要專項活動之一，在成都舉行的“歐盟國家農業合作項目推介會”上，來自荷蘭、英國、法國、奧地利等歐盟國家的農業部官員、駐華使節以及中國西部十二省區市農業部門的官員和農業企業近兩百名農業代表匯聚一堂，圍繞農業發展與合作、農産品加工技術、農作物品種培育改良等主題進行交流、探討和商業洽談。

    共同築起産業引入的“生態門檻”

    只有４萬多平方公里、３００多萬常住人口的陜西省榆林市，在“第十屆中國西部國際博覽會”上專門發佈了一系列“城建環保類”招商引資項目，總金額竟超過了４００億元。

    像榆林市這樣以生態環保産業為重點招商引資領域的做法，在今年的西博會上已經成為西部１２省區市及新疆建設兵團的普遍認識。

    近年來，我國西部越來越珍惜所擁有的生態資源，一改過去動輒以“豐富的資源、優惠的政策、低廉的成本”來吸引資本的做法，不僅紛紛將生態環保産業作為招商引資的重點，還為其他行業的招商引資設置了越來越高的生態門檻。

    ６個多月以前，“汶川特大地震”的震中，四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣，利用災後重建的機會，將原設該縣水磨鎮工業園區內６０多家高污染、高能耗企業全部拆除搬遷，而即將引入的都是旅遊、生態農業、休閒娛樂等産業的企業。

    在四川省遂寧市發佈的《投資遂寧》的招商引資服務冊上，遂寧市專門將“污水處理、垃圾處理和能源消耗”等生態成本詳細列出，以供有投資意向的企業參考。

    而與此同時，我國西部的一些企業也高高舉起“生態環保”、“綠色健康”的大旗，積極開拓市場，尋找商業合作。雲南龍潤茶業集團的生態普洱茶、青海天地樂公司的低碳廚電、四川卓英建材廠的秸稈隔音墻、甘肅金安公司的綠色包裝……中國西部培育出來的一大批“生態企業”和他們的“綠色産品”在這屆西博會上，正嶄露頭角，成為中外客商關注的熱點。

    西博會組委會１７日還專門安排了中國和歐盟的政企代表就“新能源技術創新合作與投資”進行了深入探討，來自我國西部的政企代表成為這次專題研討會上的主角。他們對“生態環境、新能源和可持續發展”的關注令歐盟代表感到吃驚。

    法國生態技術促進協會主席讓克勞德－安德尼表示，中國對新能源和生態環境的重視與發展成就令他感到吃驚，即使是在欠發達的中國西部，“生態”和“發展”都受到了同樣重視。

    成都市艾森普特焊接設備公司總經理蘇琳對記者説，在這屆西博會上，我們明顯可以感受到西部省份盲目引資的現象少了，帶著生態環保要求招商的多了；單個項目引資的少了，有規劃、成規模、鏈條式的招商項目多了。“中國西部真正開始重視生態環境保護了，也在按照循環經濟理念來發展經濟了。”