新華社石家莊10月22日電（記者 杜宇）我國目前開展供熱計量的城市有40多個，已安裝供熱計量和溫控裝置的建築面積達到2億平方米，實現熱計量收費面積4600多萬平方米。
這是記者從22日在唐山舉行的北方採暖地區供熱計量改革工作會議上獲悉的。
據住房城鄉建設部副部長仇保興介紹，目前我國供熱計量改革初見成效，政策體系進一步健全。通過供熱計量改革的實踐，供熱企業不同程度上節約了能源，絕大多數的用戶節省了熱費，供熱計量改革得到了用戶的支持。
仇保興説，供熱計量改革取得的典型經驗主要有四個方面：一是強化政府主導作用，將供熱計量納入政府考核指標。二是創新管理體制，把住新建建築供熱計量關。三是落實實施主體責任，發揮供熱企業主力軍作用。四是創新資金籌措模式，建立熱計量改造投資償還機制。
住房城鄉建設部：２０１０年採暖期前既有大型公共建築全部實行按用熱量計價收費
新華社石家莊１０月２２日電（記者 杜宇）記者從２２日在唐山舉行的北方採暖地區供熱計量改革工作會議上獲悉，2010年採暖期前，既有大型公共建築全部完成供熱計量改造並實行按用熱量計價收費。
另外，2010年採暖期前，所有北方城市新竣工建築及完成供熱計量改造的既有建築，取消以面積計價收費方式，全面實行按用熱量計價收費方式。
住房城鄉建設部副部長仇保興表示，從今年起，各地要全面推進供熱計量改革的各項工作，將按熱計量收費擺在突出位置，堅決做到“三個同步”：新建建築工程建設與供熱計量設施安裝同步；既有居住建築供熱計量改造與節能改造同步；供熱計量設施安裝與供熱計量收費同步。
仇保興説，按照國務院的要求，2010年前完成北方地區既有建築供熱計量節能改造任務1.5億平方米，並實行按用熱量計價收費,其中2009年要完成改造任務6000萬平方米。相關省份都要分解落實今明兩年供熱計量改革的目標任務，並與相關責任單位或責任人簽訂責任狀。
住房城鄉建設部：供熱計量改革存在三方面問題
新華社石家莊10月22日電（記者 杜宇）住房城鄉建設部副部長仇保興22日表示，目前供熱計量改革主要存在新建建築熱計量設施欠賬嚴重等三方面問題。
仇保興是當天在唐山市舉行的北方採暖地區供熱計量改革工作會議上作出上述表示。
仇保興説，大量的新建建築沒有安裝供熱計量和溫控裝置，或者安裝的是質劣價低的供熱計量和溫控裝置，無法實施供熱計量收費。
另外，既有居住建築供熱計量改造緩慢。大部分既有居住建築改造沒有進行供熱計量改造。有的只安裝了樓棟熱量表，沒有安裝分戶供熱計量和溫控裝置。有的選用了不符合供熱計量技術標準規範要求的計量裝置。
除此之外，供熱計量收費不到位也是目前供熱計量改革存在的主要問題。大多數城市沒有計量熱價，無法進行計量收費。有些地方即使開展了供熱計量收費，但總體上還只是處於試點階段，面積少，分佈散，系統節能效果差。
成效初現 問題猶存——我國供熱計量改革進展追蹤
新華社石家莊10月22日電（記者 杜宇）供熱計量改革，對於促進建築節能，完善供熱體制改革，節約群眾用熱費用，意義重大。目前，這項改革的進展情況如何，成為社會關注的熱點。
記者從22日在唐山舉行的北方採暖地區供熱計量改革工作會議上獲悉，目前我國供熱計量改革成效初現，問題猶存，住房城鄉建設部將加大監管力度，確保工作目標的完成。
成效初現 經驗珍貴
來自住房城鄉建設部的數據顯示，我國目前開展供熱計量的城市有40多個，已安裝供熱計量和溫控裝置的建築面積達到2億平方米，實現熱計量收費面積4600多萬平方米。
據住房城鄉建設部副部長仇保興介紹，目前我國供熱計量改革初見成效，政策體系進一步健全。通過供熱計量改革的實踐，供熱企業不同程度上節約了能源，絕大多數的用戶節省了熱費，供熱計量改革得到了用戶的支持。
在供熱計量改革中，各地取得了寶貴的經驗，主要有四個方面：一是強化政府主導作用，將供熱計量納入政府考核指標。二是創新管理體制，把住新建建築供熱計量關。三是落實實施主體責任，發揮供熱企業主力軍作用。四是創新資金籌措模式，建立熱計量改造投資償還機制。
三大問題亟待解決
供熱計量改革存在哪些問題？出席22日舉行的北方採暖地區供熱計量改革工作會議代表們認為主要有三個方面。
問題一：新建建築熱計量設施欠賬嚴重。雖然《節約能源法》《民用建築節能條例》都明確規定，新建建築和經節能改造的既有建築應當實行計量收費，但各地執行的效果並不理想。
仇保興説：“目前只有天津市、唐山市、承德市等少數城市做到了新建建築供熱計量設施不欠新賬。”
從全國來看，大量的新建建築沒有安裝供熱計量和溫控裝置，或者安裝的是質劣價低的供熱計量和溫控裝置，無法實施供熱計量收費。
問題二：既有居住建築供熱計量改造緩慢。來自住房城鄉建設部的數據顯示，2008年完成既有居住建築節能改造3950萬平方米，供熱計量改造只完成2100萬平方米。
大部分既有居住建築改造沒有進行供熱計量改造。有的只安裝了樓棟熱量表，沒有安裝分戶供熱計量和溫控裝置。有的選用了不符合供熱計量技術標準規範要求的計量裝置，為以後計量收費留下了糾紛隱患。
問題三：供熱計量收費不到位。據仇保興介紹，目前北方地區132個地級以上城市中只有20多個城市出臺了供熱計量價格和收費政策。大多數城市沒有計量熱價，使得符合條件的新建建築和既有建築無法進行計量收費。
另外，有些地方即使開展了供熱計量收費，但總體上還只是處於試點階段，面積少，分佈散，系統節能效果差。有些地方計量收費方法不規範，將“按用熱量、分戶計量”收費變成了“按樓計量、按面積分攤”收費，違背了供熱計量收費的初衷。
加強監管 完善配套政策
按照國務院的要求，2010年前完成北方地區既有建築供熱計量節能改造任務1.5億平方米，並實行按用熱量計價收費,其中2009年要完成改造任務6000萬平方米。
住房城鄉建設部要求，相關省份都要分解落實今明兩年供熱計量改革的目標任務，並與相關責任單位或責任人簽訂責任狀。
仇保興説：“新建建築必須執行供熱計量的要求，沒有商量的餘地。”
為此，住房城鄉建設部要求加大監管力度。各地要加強規劃、設計、施工圖審查、施工、監理、驗收、質量監督和銷售等環節的監管，保證新建建築達到建築節能標準和計量收費的要求。
仇保興説：“對不符合供熱計量要求的新建項目，一律不予竣工驗收備案，不予供熱。既有居住建築節能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不能通過驗收，不得撥付中央獎勵資金。”
另外，住房城鄉建設部還提出，制定完善配套政策。將供熱計量改革內容納入地方法規或政府規章。在用好用足中央獎勵資金的同時，制定地方性既有居住建築供熱計量及節能改造配套資金等政策。制定出科學合理的供熱計量價格和收費政策。選擇經濟適用的供熱計量技術路線。沒有完成採暖費補貼“暗補”變“明補”的城市要抓緊落實，並同步建立個人熱費賬戶。
