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山西做"特"字文章使"小"農業走上現代化發展大道
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年10月27日   來源:新華社

    新華社太原10月27日電(記者晏國政、劉翔霄)原定於24日閉幕的中國(山西)特色農産品交易博覽會在廣大參展商和各界群眾的要求下,兩次延長會期。

    農博會的火爆是山西近年來大力發展特色農業所取得成就的一個縮影。雖然是個農業小省,但山西省委、省政府多年來始終把“三農”工作放在重中之重,立足本省特殊資源條件,突出一個“特”字,使全省農業走上現代化發展大道。

    “特”字當頭破解農業小省“三農”發展困局

    山西地處黃河中游的黃土高原區,山區面積佔全省國土總面積的80%以上,乾旱、霜凍等農業自然災害頻繁。特殊的地理氣候條件使山西很難成為大宗農産品的生産地。雖然經過多年努力,山西農業和農村經濟取得長足發展,但無論從省內看,還是從在全國的地位看,山西都只能算是農業小省。

    相關數據表明,去年山西農業增加值僅佔全省GDP的4.3%,糧食産量、農民人均純收入、農林牧漁業總産值等主要農業指標均排在全國20位以後。

    “雖然我們是農業小省,但全省三分之二人口是農民,貧困群眾也絕大多數在農村。”山西省副省長劉維佳説。

    如何在“小省”背景下破解“三農”發展困局?山西決策者將目光瞄準了特色農業。劉維佳説,資源決定、市場引導、農民選擇和政府扶持使山西走上特色農業發展道路。

    山西特殊的地理條件孕育了眾多特色農産品。該省是知名的“小雜糧王國”,穀子、雜豆、莜麥等産量在全國名列前茅;蘋果、紅棗、核桃等幹鮮果産量也居全國前列;雁門關區域自古就有種草養畜傳統。在國內外市場,山西的陳醋、小米、蘆筍、雜糧等特色農産品深受歡迎。各優勢基地的農民也有著種植特色農産品的強烈願望。

    與此同時,各級政府的扶持也進一步促進了山西特色農業産業的發展和壯大。近3年來省級財政用於“三農”的投資逐年遞增,在安排資金時要求70%以上的生産性資金到基地、到項目,向優勢特色産業傾斜,並整合資金用於33個特色優勢農産品基地縣建設。各市、縣財政也根據區域特色産業發展重點給予配套扶持。

    建基地、興産業、闖市場:構築特色農業産業體系

    為推動特色農業發展,山西近年來一直致力於建設特色農産品基地,扶持農産品加工龍頭企業發展,為特色農産品闖市場搭橋鋪路。

    在近日舉行的農博會上,晉北的小雜糧、晉中南的酥梨、蘋果等水果以及呂梁山區的核桃、紅棗等吸引了大量省內外客商關注。山西省農業廳廳長孫連珠説:“這表明我們進行多年的優勢農産品區域佈局取得了明顯成效。”

    2000年以來,山西省以市場為導向,根據特殊資源稟賦,積極調整種植結構,目前全省已基本形成了晉北雁門關生態畜牧經濟區、中南部無公害果菜産業區和太行、呂梁兩山雜糧乾果産業區三大農業優勢區域格局,優質雜糧、草食畜、幹鮮果和蔬菜四大特色産業基地漸成規模。

    為提高特色農産品附加值、延伸産業鏈條,山西還重點扶持農産品加工龍頭企業。汾州裕源土特産有限公司立足呂梁山區豐富的核桃資源,十年間已發展成有機核桃種植、采收、精深加工一條龍的國家級農業産業化龍頭企業,年加工核桃系列産品3000余噸,産品遠銷南美、歐洲、澳洲等地,年産值上億元。公司董事長俞翠萍説:“公司的快速發展,與這些年各級政府的大力扶持息息相關。”

    2007年,山西省提出打造農業産業化九大産業鏈條的發展思路,並將其與優勢基地建設緊密結合。2008年,山西省委把大力實施龍頭企業培育計劃、重點建設龍頭企業項目工程作為推進現代農業發展的重要內容。今年山西省進一步提出要做大做強農産品加工龍頭企業,近日啟動實施“513”工程,按照省、市、縣三級重點扶持的原則,做大做強450家企業。目前全省銷售收入億元以上的龍頭企業已達68家。

    特色農業的發展成果最終要通過市場來檢驗。為幫助特色農産品闖市場,山西省各級政府大力培育農民經紀人和農民專業合作組織。孫連珠説,截至今年6月底,在各級政府引導和扶持下,全省農民專業合作社登記註冊達18631個,佔全國總數的10%以上,發展數量位居全國第一。通過農民專業合作社這個平臺,越來越多的特色農産品熱銷到省外乃至海外市場。

    山西省還採取“政府搭臺”的方式拓展特色農産品銷售市場。連日來,該省10個市利用農博會這個大舞臺,紛紛舉辦醋文化節、蘋果節、紅棗節、小米節等特色主題活動,借此吸引國內外客商。短短幾天時間,已有130多家國內外採購商與全省63個特色農産品生産加工基地和企業簽訂貿易協議,總金額達67億元。

    “小”農業正向特色現代化邁進

    劉維佳説,經過一系列努力,目前山西省已初步建立了糧經牧加協調發展的特色農業産業體系。特色農業不僅在國內外叫響品牌,也已成為絕大多數農民群眾的致富産業。

    據測算,目前山西種植業增加額的45%以上來自特色農業的結構調整。全省農民人均純收入2008年比1999年增加了2300元,其中近一半來自特色農業。

    今年以來,山西省在發展特色農業的基礎上,又選取農業基礎條件好、特色優勢明顯的晉中、大同和運城3市,建設現代農業示範區。目前三大示範區均已啟動實施,預計總投資將達300億元左右。

    最早啟動的晉中現代農業示範區已首批啟動了69個項目,完成投資6億多元,將重點發展優質無公害蔬菜、特色幹鮮果、觀光休閒農業等特色基礎産業。晉中市副市長程錫景説:“我們將著力建設農産品加工、市場、組織化、社會化服務等薄弱環節,在對傳統農業資源提檔升級的同時,推進特色傳統農業向現代農業轉變。”  

 
 
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