新華社上海１１月４日電（仇逸、羅飛）上海市人大常委會主任劉雲耕最近提出了“兩個絕不手軟”：整治、取締非法營運絕不手軟，禁止、取締不正當的所謂“釣魚”“倒鉤”行徑絕不手軟。他還強調，整治工作一定要堵疏結合，以疏為主，立足長效，綜合治理，並提出了具體工作思路。

    在２日舉行的上海市人大城建環保委員會“依法規範客運市場秩序”專題會議上，劉雲耕指出：要堅決支持上海市政府及其相關部門依法行政，規範客運市場秩序。當前，整治、取締非法營運任務更為艱巨，對此我們絕不能手軟。

    據調查，非法營運擾亂正常客運秩序，侵害合法營運者利益；車輛不少是劣質的二手車、報廢車，甚至是贓車、套牌車、假牌假證車等，而且不投保險、不進行安全檢測，車主缺乏培訓，極易發生交通事故，危害乘客安全；交通肇事後常發生棄車逃逸，使事故受害人無法得到應有的賠償；非法營運車主自我防範意識差，防範設施缺乏，常成為刑事犯罪分子搶劫、搶奪的目標；為了非法營運，車主搶佔地盤，相互結成利益群體、甚至釀成黑惡勢力，已有引發各種社會治安問題的先例。政府部門應當採取有力整治措施，保障城市安全、構築良好環境，這也是廣大人民群眾的迫切願望。

    劉雲耕指出，要堅決禁止、取締不正當的所謂“釣魚”“倒鉤”行徑，對此要態度明朗，絕不手軟。這種行徑嚴重干擾了政府部門依法取締非法營運的正當執法活動；毀損了社會公共道德；影響了政府行政部門的形象，危害性很大。

    劉雲耕説，社會管理是一門科學，構建和諧社會是一項系統工程。整治工作一定要堵疏結合，以疏為主，立足長效，綜合治理。要進一步優化公交線路、站點佈局，合理調整運營時間，盡力改善偏僻地區廣大群眾的出行條件；加強出租車行業管理，維護出租車駕駛員的正當權益；進一步整治二手車市場，堵住非法營運者的廉價車源；進一步加強城鄉接合部管理，提高交管執法隊伍素質；進一步加強政策研究，既要集中力量取締以經營為目的的非法營運，又要引導和幫助車主正當就業；同時要教育和警告私家車和單位車主的偶發貪小行為，充分肯定確是熱心助人者的善舉。

    據悉，上海市人大常委會將認真研究、及時推進地方性法規修改等工作，為依法制止非法營運活動、嚴格規範執法行為提供法制保障。