新華社北京１１月２８日電（記者徐博）就業是民生之本，創業是就業之源。為提高全國首批創建創業型城市對創建工作的認識水平，加強對創建工作的總體把握，明確創建工作的思路，中組部、人力資源和社會保障部本月上旬在位於上海的中國浦東幹部學院聯合舉辦了全國首批創建創業型城市市長培訓班。

    全國７３個創建創業型城市的政府領導參加了培訓。５天密集的授課和研討，帶給學員們的不僅是思想觀念的變化，也帶來執政能力的提升。

    “推進創業正當其時”

    “推進創業正當其時！創建創業型城市是做好就業工作的新增長點，也是城市管理者面臨的新課題。”蘇州市副市長譚穎告訴記者，“培訓讓各位學員加深了對創建創業型城市意義的理解，也為我們的工作指明了方向。”

    我國每年城鎮新進入勞動力市場的就業人員大約有２４００萬，但新增就業崗位很難滿足這些就業人員的需求。

    “鼓勵自主創業、發展小企業是我國解決就業問題、讓更多人富裕起來的重要手段，應該大力推廣。”成都市副市長謝瑞武説，“但如何讓更多的人創業成功是各地面臨的新問題，這次培訓的授課領導、老師為我們提供了很多實用、實際的參考建議。”

    “通過創建活動，我們要使城市創業政策和體制環境不斷改善，創業機會不斷增多，對經濟發展和就業增加的貢獻率不斷上升。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民説。

    他説，要通過創建創業型城市活動，帶動全國創業氛圍的形成，力爭用三到五年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業的人數大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的制度和政策體系，使更多有創業意願和創業能力的勞動者成功創業。

    “市長甘當小學生”

    “諸如鋼鐵、煉油等資本密集産業雖然産值較高，但吸納就業並不多。根據我的研究，一個個體工商戶平均能解決２人就業，一傢俬營企業平均能解決１３人就業。”中央黨校研究室副主任周天勇教授説，“大量小企業的存在是穩定社會、富裕民眾的重要措施，是利國利民的好事。”

    聽眾席上的７３位市長有的奮筆疾書，有的點頭贊同，有的和同桌交流講課的內容。更多的市長則目不轉睛地盯著投影儀上的提綱和數據表格。

    “各位領導和老師對小企業、個體戶發展的障礙和困難分析得既透徹又客觀，很吸引我。”無錫市副市長談學明説，“下一步，我們要發展更多的科技創新型小企業。”

    西寧市副市長顧國權告訴記者，培訓課裏有很多真實的案例、數據，對就業、創業政策措施的分析也比較深入客觀。

    “有時授課人説出一個觀點，坐在附近的學員還要稍微交流兩句。”顧國權説，“課程與我們的工作密切相關，大家都很愛聽，市長甘當小學生！”

    ５天時間裏，來自工業和信息化部﹑中央黨校、清華大學、中國社科院的專家學者，緊緊圍繞提高創建創業型城市的能力和水平，深入、系統地講解了創業理論、創業評價體系、創業政策等內容。人力資源社會保障部多位部領導也親臨培訓班進行專題講授，和學員交流，研討創業工作。

    “創業工作經驗大豐收”

    除了授課之外，培訓班利用一整天時間專門舉行了學員論壇。在論壇上，２０多名市長以“創建創業型城市的思考與實踐”為主題，談認識，説感想，講經驗。

    “當前的社會氛圍還不是很寬容，需要新聞媒體發揮更大的作用，要引導社會鼓勵創新﹑寬容失敗。此外，政府部門也要著眼長遠，建立相應的扶持機制。不能給創業者一點種子基金，就想著賺回多少錢來。”泰安市副市長鄒斌芳的這一建議，把學員們帶入了深思。片刻後，已是議論紛紛……

    “促進以創業帶動就業，政府該發揮怎樣的作用？一是改善創業環境增加創業機會，二是加強創業教育培訓提高創業能力。前者主要是做好減法，要把創業者的過高負擔真正減下來；後者則要做好加法，把創業者的經營管理能力提上去。”深圳市副市長李鋒的這一建議，得到了許多學員的認同。

    從高原到上海，日喀則市副市長多吉旺堆在培訓之後，帶回去的不僅是一摞文件資料，還有抓好創業的信心。

    “這兩年國家出的政策文件不少，往往理解不深、不透，也把握不住要點。”多吉旺堆説，“這次當面聽了相關政策的解讀，把‘幹貨’都亮出來了，使我們對這些政策的要點、取向、操作空間有了進一步的把握，今後再抓這項工作就更主動了，信心也更足了！”

    “過去認為促創業的招數，就是減稅、降租、貸款‘三板斧’，學後才知道影響創業有諸多重要因素，下一步抓好創建創業型城市建設工作從哪入手就更清楚了。”安徽省淮北市副市長張國建表示。

    成都市副市長謝瑞武在培訓班結業式上的總結發言代表了全體學員的心聲：通過學習，學員們進一步提高了對創業工作的重要性的認識；進一步強化了創業知識的系統性；進一步增強了抓好創業工作的自豪感和責任感——這次培訓真是創業工作經驗大豐收。