“農夫山泉、統一”事件：安全警鐘豈能亂敲？

    新華社北京１２月２日電（記者 姜琳、王暉余)經過復檢結果，海口市工商局１日最終宣佈農夫山泉和統一企業的３種抽檢産品全部合格。

    海口市工商局的表態，算是給“農夫山泉”和“統一”平了反，公眾懸著的一顆心也總算放下，只是企業的銷售量還沒有名譽恢復得那麼快。

    11月30日，農夫山泉股份有限公司董事長鐘睒睒在新聞發佈會上展示有關部門出具的同批次産品的檢驗合格報告。11月24日，海口市工商局向消費者發佈了農夫山泉和統一企業3種飲料總砷含量超標的消息；時隔一週的12月1日22時左右，這家工商局又向記者通報了一個截然不同的消息，稱農夫山泉、統一3種飲料檢測結果全部合格，海口市工商局副局長王建祿也表示“我們認可復檢結果。”這樣的行政行為，讓消費者和生産者感到困惑。為了弄清究竟，記者日前採訪了相關當事人。 新華社記者 王定昶 攝

    俗話説，“民以食為天，食以安為先”。食品安全事關群眾生命健康，相關部門承擔著極為重要的監管責任。尤其是三鹿奶粉事件發生後，有關部門加強監管、嚴把食品安全關，顯得更為關鍵。

    從這個意義上講，工商部門作為食品在流通環節的安全監管者，及時發現問題並向消費者做出警示，旨在保護消費者權益，是件大大的好事。如果不存在“幕後黑手”，工商部門的善意應當充分肯定。但是，這並不意味著可以不顧行政程序、無視企業權益，嚇唬公眾“飲料有毒”。

    工商總局今年９月公佈的《流通環節食品安全監督管理辦法》明確規定，工商部門應當自收到檢驗結果５個工作日內，將抽樣檢驗結果通知被檢驗人。畢竟檢驗也有可能出錯，這樣能給被檢驗者一個復檢和澄清的機會。

    但是，１１月２３日海口市工商局拿到農夫山泉和統一企業的３種産品砷含量超標的檢驗報告後，既沒通知相關企業，也沒再次送檢，而是直接將這一消息對外公佈。如此知名的飲料品牌涉嫌有毒、需要下架，有關方面不會不知道這個問題將對企業産生多大的衝擊、在消費者中引起多大的恐慌，豈能如此草率就下定論？

    該問題分量之重，影響之大，已經遠遠超過了當地工商部門可以公佈的“食品安全日常監督管理信息”範圍，屬於重要的“食品安全風險警示”。按照食品安全法，海口市工商局理當報告給國家有關部門；至少也應當在二次檢驗確認後，由省一級的政府衛生行政部門進行公佈。

    食品安全問題向來十分敏感，受到社會高度關注。幾瓶飲料的“冤假錯案”就造成了這麼大範圍的惡劣影響，有關部門當深刻反思。食品安全監管，不僅需要加大監督檢查力度，更應該在工作上提高責任意識和法制意識，確保信息的準確性和程序的正確性。

    兩個檢測結果為何截然不同？
－－ “農夫山泉、統一”事件追蹤

    新華社海口１２月２日電（記者 卜雲彤、王暉余、趙葉蘋、周慧敏）１１月２４日，海口市工商局向消費者發佈了農夫山泉和統一企業３種飲料總砷含量超標的消息；時隔一週的１２月１日２２時左右，這家工商局又向記者通報了一個截然不同的消息，稱農夫山泉、統一３種飲料檢測結果全部合格，海口市工商局副局長王建祿也表示“我們認可復檢結果。”

    這樣的行政行為，讓消費者和生産者感到困惑。為了弄清究竟，記者日前採訪了相關當事人。

    工商局勉強承認失誤

    １２月１日，在復檢結果出來以前，海口市工商局對於有關抽檢程序不合法的質疑，由副局長王建祿回應説：“作為政府部門，我們不會也不敢對抽檢樣品做任何手腳，在復檢結果出來後將把此次抽檢所有的工作程序和相關記錄公之於眾。”

    當天，海口市工商局局長何運傑也説：“我們可以對抽檢的合法性負責，歡迎媒體和公眾對抽檢程序進行監督。”

    在復檢結果出來後，王建祿１２月１日深夜接受記者採訪時説：“復檢結果出來後，我們也認可復檢結果。現在公佈此次對農夫山泉和統一産品的抽檢程序已經沒有必要。”

    １２月２日，海南省衛生廳認為，海口市工商局在處理此事時存在“程序錯誤”。該廳疾控處主任科員馬永忠對於海口市工商局公佈初次抽檢結果的做法，認為不符合《流通環節食品安全監督管理辦法》所規定的程序。

    馬永忠説，工商行政管理機關應當將“不合格”的檢驗結果告知被抽檢單位。根據規定，被抽檢單位對初次檢驗結果有異議的，可以依法進行復檢，質檢部門採集樣本時都有留樣，復檢時應對同一批次或初次抽檢時留樣的産品進行復檢。復檢機構出具的復檢結論才是最終檢驗結論。

    王建祿１２月２日承認，此事處理的主要失誤，是沒有將檢測結果及時告知廠家。

    檢驗檢疫部門不承認有錯

    在復檢結果出來前，海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心主任吳淑良１１月３０日對記者表示，該技術中心具有國家相關權威部門頒發的檢測資質認定證書、實驗室認可證書和設備檢定證書，具有“食品中總砷及無機砷的測定”的項目檢驗資質；同時，該中心的檢驗設備剛剛通過一年一度的儀器計量校準檢測，檢驗設備處於良好的運行狀況，而且進行此次檢測的檢測人員是具有１０多年檢測經驗的高級工程師。“我們在受理檢驗前，要檢查樣品量夠不夠，樣品是否封存完好。檢測程序不存在問題，我們完全可以對送檢樣品檢測結果負責。”吳淑良説。

    復檢結果出來以後，記者于１２月２日上午前往海南出入境檢驗檢疫局採訪，遭到了門口保安的阻攔。該技術中心主任吳淑良也一直不接電話。等了一個多小時，該局辦公室主任鄺力出來説：“你們記者有採訪的權利，我們也有不接受採訪的權利。”鄺力還表示，該技術中心受委託按照正常程序對産品進行檢測，屬於正常業務範疇。

    記者追問兩個檢測結果為何截然不同？鄺力表示説：“我們有關人員正在了解情況，進行調查，如果有結果會通知媒體。”

    多方利益受損，誰來承擔責任？

    兩個截然不同的檢測結果，導致了消費者、企業和政府等方面蒙受巨大損失，如此行政是否應該承擔責任？

    ２日在海口市工商局，副局長王建祿向記者表示，他個人無法説，要經局領導班子研究後再表態。

    據悉，１２月１日，海口市工商局主要領導更換，原局長何運傑調省工商局工作，省工商局辦公室主任江鶴擔任海口市工商局局長。