青少年成淫穢色情手機網站最大受害者
手機“黃禍”背後隱藏哪些利益鏈條
新華社廈門１２月４日電（記者 鄭良）福建警方近日破獲多起淫穢色情手機網站案件，抓獲多名犯罪嫌疑人。從案件情況看，淫穢色情手機網站氾濫的背後存在基礎運營商、互聯網廣告聯盟、移動互聯網增值業務提供商、網站經營人員等相關者利益鏈條。青少年正成為淫穢色情手機網站最大受害者。
“手機上網對未成年人的危害甚于網吧”
１１月２３日，福建泉州警方查獲一個手機淫穢網站製作窩點，抓獲犯罪嫌疑人龍某，繳獲電腦、手機等作案工具。經審訊，龍某交代其平日經常通過手機上網並瀏覽淫穢色情圖片和視頻短片。今年９月初，龍某以每年４００元的價格向他人購買了一個域名空間，將一個名為“醉亭智慧網”的手機網站挂接在該空間上。
這個網站運行之初僅開設了軟體交流、遊戲、普通小説下載等模塊。為提高人氣及訪問流量，龍某後來自行在網站上開設了一個名為“成人中心”的論壇並下設“影視中心”“美圖中心”“小説中心”３個論壇模塊，供網站會員上傳、瀏覽和下載淫穢色情電影、圖片及小説等不健康內容。
截至案發時，這個網站論壇共吸引３１７名網民註冊為會員，網站會員上傳至網站論壇上的黃色、淫穢圖片或圖片網址鏈結共有３００余張（處）、淫穢小電影或視頻網址鏈結１７部（處）、淫穢小説７８篇（包括有聲小説２篇）。
泉州市公安局網安處副處長蔡子榮説，近年來，泉州警方破獲多起淫穢色情信息通過手機網站平臺傳播的案件。從警方掌握情況看，青少年正成為淫穢色情手機網站的最大受害者，長時間瀏覽、付費成為網站會員的人員中有很大一部分是初中生、高中生。
泉州市城東中學校長萬道虹説，學生利用手機上網是普遍現象，城東中學有初中生、高中生３９７０名，一半左右的學生有手機，擁有手機的學生絕大多數開通了手機上網功能。
萬道虹説，“對於未成年人而言，手機上網的危害甚于網吧。”通過手機上網，學生可以隨時隨地接觸海量的網絡不良信息，而學校、家庭對於中學生上網監管力不從心。
萬道虹説，學校管理人員多次發現住校生晚上躲在被窩用手機上網，影響學習、生活。不少班主任反映，一些往日學習成績不錯的學生因為手機上網，接觸不良信息，結識了社會上遊手好閒人員，開始貪圖享樂、尋求刺激，做出了違紀行為。
記者幾天前在城東中學採訪發現，學生利用課餘時間手機上網較為普遍。高三學生王彬（化名）告訴記者，班上有５０多名學生，大約３０人有手機。
記者問：“你們都開通了手機上網嗎？”王彬説：“基本上都開通了吧，不上網還用手機幹嗎？”
記者問：“平時上網都看些什麼內容呢？”王彬説：“網上內容很多，可以看新聞、聽歌、看電影、結交朋友。”
初二學生劉鈴（化名）告訴記者，班上有手機的同學約佔三分之一，都開通了手機上網功能，通過手機上網了解信息成為許多初中生的業餘活動。
王彬告訴記者，網絡運營商提供的包月“套餐”包含上網服務，支付６元可以獲得大約５００兆的訪問流量。運營商是按流量收費，在線觀看電影、圖片等需要較大流量，如果經常瀏覽，花費會更多。
萬道虹説，手機網站為不良信息傳播提供了更為便捷的渠道，正在成為腐蝕青少年思想、影響學習和生活的“禍源”。他呼籲有關部門嚴厲打擊利用手機網站傳播不良信息的違法犯罪活動，限制青少年利用手機上網。
淫穢色情手機網站背後的利益鏈條
泉州市公安局網安處民警杜新勝説，從警方近年來破獲的淫穢色情手機網站案件看，淫穢色情手機網站背後存在龐大的利益鏈條，其中包括基礎運營商、互聯網廣告聯盟、移動互聯網增值業務提供商、網站經營人員等。
杜新勝説，從泉州警方破獲的案件來看，淫穢色情手機網站運營者牟利的手段主要有兩種：
一、在網站上提供廣告鏈結，根據點擊量獲得提成。這一贏利方式需要借助互聯網廣告聯盟，作為中間商的廣告聯盟向廣告發佈者收取廣告費後，通過在各網站建立廣告鏈結進行推廣，並向網站支付一定金額的提成。
杜新勝介紹，淫穢色情手機網站一般有較高的點擊量，網站經營者向廣告聯盟申請一個身份識別代碼，並在網站建立廣告鏈結。根據“市價”，每獲得一次點擊，網站經營者可以獲得０．２元左右的收益。為提高點擊量，網站經營者通常將廣告鏈結放在醒目位置，並加上有刺激字眼的標簽，誘使網站瀏覽者點擊。
杜新勝説，實踐中，作為中間商的廣告聯盟會層層轉包，將業務分包給下級廣告代理商推廣，由於點擊量是由廣告聯盟來計算，一些下級代理商就採取少給網站經營者計算點擊量、從中截取廣告費的辦法獲利。
二、發展會員、收取會員費獲利。淫穢色情手機網站內容僅對付費會員開放，網民須通過網絡平臺付費成為會員才能瀏覽色情信息。收費方式上，有包月收費、年費、在線點播按次收費等。
杜新勝説，儘管現在網絡在線支付工具很多，但目前雙方更多選擇手機充值卡支付結算，因為這一方式更加隱蔽，其背後也存在利益鏈條：提供在線支付工具的經營商要收取交易額１５％的手續費；銷售充值卡的基礎運營商拓展了業務範圍，手機話費充值卡實際上成為交易結算工具；網站經營者獲得８５％的收益。
此外，據福建省公安廳網安總隊案件隊隊長王鴻開介紹，移動增值服務提供商提供彩鈴、圖片、歌曲下載等服務，借助淫穢色情手機網站發佈廣告信息日益氾濫，通過網民下載彩鈴、圖片與網站共同牟利，形成基礎運營商、增值服務提供商、淫穢色情手機網站經營者按比例分成的利益鏈條。
王鴻開説，由於是按照訪問流量計算上網費用，不論是哪種形式，客觀上都增加了網絡訪問量，基礎運營商都是獲益者。從當前的情況看，基礎運營商對於加大手機網站安全管理、做好審核、備案、巡查及協助警方調查取證等積極性不高。
加大部門協作、加強源頭監管勢在必行
王鴻開提出，相比較于互聯網淫穢色情違法犯罪，淫穢色情手機網站具有更強的隱蔽性，利益糾葛更加複雜，查處難度更大，部門協作和加強源頭監管勢在必行。
福建警方提出，應當加強源頭管理，壓縮淫穢色情手機網站的生存空間。按照“誰主管，誰負責；誰經營，誰負責；誰受益，誰負責”的原則，加強對網站域名註冊服務商和服務器空間租用商的管理，在追究淫穢色情手機網站經營者法律責任的同時，也要追究域名註冊商和服務器空間租用商的連帶責任，以強化他們對網站的長期監管職責。
斬斷淫穢色情手機網站的利益鏈條。規範廣告聯盟的經營行為，堅決取締無廣告資質的廣告聯盟，強化廣告聯盟對廣告投放網站的內容審查，嚴厲打擊廣告聯盟的違規經營行為。同時，要進一步強化移動運營商的行業自律，要求他們嚴把網站接入關，強化對手機ＷＡＰ網站的監管，強化移動增值服務提供商的資質審查，嚴格控制手機充值卡的使用範圍。
