新華社拉薩１２月１１日電（記者 尕瑪多吉）拉薩市林周縣松盤鄉農民倉菊前不久因胃炎住院治療，共花費了１６００多元。這筆費用後來在鄉政府獲得了報銷，身體一直欠佳的她今年已是第三次住進醫院了。

    看病就醫本是個人的事情，但在今天的西藏，政府部門正將農牧民這一私事納入公共醫療衛生服務保障體系，並對逐漸提高農牧民的健康水平作了長遠、具體的規劃。

    倉菊對記者説：“誰也不願生病，尤其對農民來説，一次住院治療的費用幾乎要花去一年的絕大部分收入。過去，我們村裏有不少人因病致貧。”

    １９５１年西藏和平解放以來，國家對西藏農牧民一直實行免費醫療政策，醫療補助標準不斷增加。西藏自治區衛生廳婦幼保健處處長王健鵬説，西藏早期的農牧民免費醫療沒有專項經費來源，也沒有明確免費醫療的經費標準。

    據統計，１９５１年至１９９２年間，農牧民免費醫療經費年人均為５．５元，全年用於農牧民的購藥費用為１１５０萬元，免費醫療水平很低，缺醫少藥現象嚴重。１９９３年西藏正式確定了農牧民免費醫療專項經費，當年第一次下撥經費總額達到２１５０萬元，農牧民免費醫療專項經費人均提高到１０元。

    記者從自治區衛生廳了解到，自２００３年以來，西藏根據實際情況，開始建立以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，明確了農牧區醫療制度的組織管理、基金籌集、報銷補償等一系列政策規定。據介紹，截至２００８年，西藏農牧民免費醫療總基金已達３．４億元，專項經費人均達到１４０元，另外政府還鼓勵農牧民自願進行自籌基金。

    今年４６歲的倉菊參加了年人均１０元的醫療經費自籌。按標準，她一年可報銷８０００元的住院費用。對於沒有參加自籌的農牧民，一年也可報銷６０００元的住院費用。至於平時看病拿藥，衛生部門專門為農牧民發放了家庭醫療賬戶本，費用從醫療專項經費中支出。倉菊説：“現在，我對看病拿藥不再像過去那樣擔心了。”

    記者在西藏農村採訪時了解到，西藏農牧民對現行的醫療保障制度普遍感到滿意。一項最新數據顯示：２００８年，全區農牧民總人口達２４２萬，參加自籌醫療基金的農牧民佔到９０％以上。

    此外，國家近年來不斷加大對西藏醫療衛生基礎設施的投入力度，方便群眾看病就醫。自２００６年到２００９年１０月，國家和自治區共安排９．５億元，用於加強和完善西藏醫療衛生基礎設施建設。

    自治區衛生廳副廳長金生國介紹，這些投入使西藏的鄉鎮衛生院幾乎全部得到新建和改建，基層醫護人員得到培養，有效地解決了廣大農牧民看病吃藥難的問題。