新華社北京１２月１７日電

    新華社特約評論員

    ２００９年７月２日，中共中央頒布實施了《中國共産黨巡視工作條例（試行）》（以下簡稱《巡視工作條例》）。它的頒布實施，對於完善巡視制度，規範巡視工作，進一步加強黨內監督，加強領導班子和幹部隊伍建設，推動中央各項重大決策的貫徹落實，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，具有十分重要的意義。

    《巡視工作條例》的發佈施行，是貫徹落實黨章的規定，進一步加強黨內監督、完善黨內監督制度的重大舉措。加強黨內監督，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰鬥力，提高黨的執政能力和拒腐防變能力的重要手段，是推進黨的建設新的偉大工程的現實需要。我們黨歷來高度重視黨內監督工作，尤其是黨的十六大以來，黨內監督工作不斷取得新成效：黨內監督被列入全黨的重要議事日程，黨內監督機構的職能作用不斷強化，黨內監督的途徑和手段不斷拓展，黨內監督制度和法規體系不斷健全和完善。２００３年，在對黨內監督制度不斷探索、不斷認識、不斷積累經驗的基礎上，中央頒布實施了《中國共産黨黨內監督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監督條例》），確定了包括巡視在內的黨內監督十項制度。經過全黨近六年的共同努力，巡視已經成為上級黨組織對下級黨組織領導班子及其成員進行監督的有效形式，對於維護黨的團結統一，保證中央政令暢通，提高黨組織的戰鬥力發揮了十分重要的作用。黨中央對巡視制度給予了充分肯定，將巡視制度寫入黨章，黨的十七大報告明確要求要進一步“完善巡視制度”。根據中央的要求，中央紀委、中央組織部歷經近兩年的深入調研論證，廣泛徵求意見，反復研究修改，完成了《巡視工作條例》的起草工作。與《黨內監督條例》相比，《巡視工作條例》明確了巡視工作的領導體制，拓展了巡視監督的內容，完善了巡視監督的程序，是對《黨內監督條例》關於巡視制度的進一步細化和完善，是加強黨內監督，完善黨內監督制度的又一重大成果。

    《巡視工作條例》的發佈施行，是對多年巡視工作實踐的科學總結。自２００３年確立巡視制度以來，根據中央的部署和要求，中央紀委、中央組織部以及各省（區、市）黨委組建專門巡視機構和專職巡視隊伍，積極開展巡視工作，在巡視工作應當堅持的原則、巡視監督的重點、巡視工作的領導體制和工作機制、巡視工作的方法、巡視成果的運用、增強監督合力和實效、加強巡視幹部隊伍建設等方面也積累了豐富的經驗，為進一步規範和完善巡視工作奠定了良好的實踐基礎。《巡視工作條例》正是在對各級、各地多年巡視工作實踐進行科學總結的基礎上，將實踐證明行得通、有實效的做法上升為黨內法規，作為制度固定下來，從而更好地指導和推動巡視工作的深入開展。

    《巡視工作條例》的發佈施行，是巡視工作制度化、規範化的重要標誌。加強巡視制度建設，是提高巡視工作質量和水平、推動巡視工作健康深入發展的重要保證。《巡視工作條例》的出臺，為進一步加強巡視工作提供了依據。作為巡視工作的一項基礎性法規，《巡視工作條例》對中央巡視組和各省（區、市）黨委巡視組開展巡視工作作了統一規範，是今後開展巡視工作的基本依據，是建立內容完備、科學有效的巡視制度的重要標誌，提高了巡視工作的制度化、規範化水平。

    黨的十七屆四中全會通過的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》要求“以加強領導幹部特別是主要領導幹部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明”，“加強和改進巡視工作，健全巡視工作領導機制，選好配強巡視幹部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效”。各級黨組織要把認真學習貫徹《巡視工作條例》和學習貫徹黨的十七屆四中全會精神結合起來，從加強和改進新形勢下黨的建設，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識學習貫徹《巡視工作條例》的重要意義，把貫徹落實《巡視工作條例》作為加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗鬥爭的重要內容，列入議事日程，繼續深入學習宣傳，認真組織實施。要使廣大黨員特別是黨員領導幹部通過學習，深刻領會和準確把握《巡視工作條例》的主要內容和精神實質。要採取多種形式，廣泛宣傳，切實增強黨員領導幹部接受監督的意識。各級黨組織以及巡視工作機構，要充分認識開展巡視工作的重要性，嚴格執行《巡視工作條例》，認真履行職責，充分發揮職能作用。被巡視黨組織領導班子及其成員要自覺接受巡視監督，積極配合巡視工作，堅決糾正不符合中央要求的各種行為。