新華社北京１２月２２日電（記者 周英峰）國家統計局日前發佈的監測報告顯示，２００８年我國全面建設小康社會總體進程又向前邁進了一步，但城鄉差距較為顯著，區域發展並不均衡。如何縮小各階層、各區域之間的貧富差距，已成為實現全面建設小康社會的關鍵問題。

    我國所要建設的全面小康，是經濟、社會、民主、環境等諸多方面協調發展的小康。２０００年，我國城鄉居民生活基本實現了總體小康，當年全面建設小康社會的實現程度是５９．３％。到２００８年，這一指標已上升至７４．６％，進步不可謂不大。但從現階段而言，距２０２０年全面建設小康社會的目標還有很長一段路。

    目前，制約全面建設小康社會目標實現的因素很多，其中最突出的因素是城鄉、區域之間的發展差距。我國仍是典型的二元制社會，城鄉之間在經濟發展、生活質量、文化教育等方面差距明顯。同時，由於多方面的原因，東、中、西部和東北地區，尤其是不同省份之間發展水平參差不齊。北京、上海的實現程度已達９０％以上，基本實現全面小康，而新疆、青海、甘肅、貴州的實現程度仍在６０％以下，連總體小康都尚未達到。

    近年來，我國在縮小城鄉、地區差距方面進行了很多努力，也取得了很大成績。但不可否認的是，不同階層、不同區域之間的差距依然存在，有些方面還呈現逐年擴大之勢，既制約著經濟的協調發展，也影響著社會的和諧發展，成為全面建設小康社會進程中亟須解決的問題。在應對金融危機的過程中，部分階層的消費需求難以大幅撬動，部分地方的應急資金籌措困難，這些問題的出現也都與此密切相關。

    差距也意味著潛力。當前，我國經濟總體回升向好，轉變發展方式刻不容緩。我國農村有９億農民，蘊藏著巨大的消費潛力；中西部地區幅員廣闊，擴大內需有巨大空間。按照中央經濟工作會議要求，切實統籌城鄉區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化，促進基本公共服務均等化，中國經濟必將為新一輪發展奠定堅實的基礎，全面建設小康社會也必將邁出新的有力步伐。