永做人民公僕
——寫在中國國家行政學院成立１５週年之際

    新華社北京１２月２５日電（記者 劉奕湛）十五載銳意進取，十五載風華正茂。

    十五載碩果纍纍，十五載春華秋實。

    從１９９４年學院成立至今，國家行政學院走過了１５年的發展歷程。作為國務院直屬的國家行政學院，是在改革開放和社會主義現代化建設事業新形勢下，根據公務員制度建設的需要，由第七屆全國人民代表大會第一次會議決定建立的。

    國家行政學院自成立之日起，就與中國改革發展同步，擔負起培訓高中級公務員、培養高層次管理人才和政策研究人才的歷史重任，為中央提供決策諮詢服務、開展公共行政等領域理論研究，發揮著公務員教育培訓主渠道作用和為政府參謀諮詢的思想庫作用。

    在國家行政學院迎來１５年華誕的喜慶時節，國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長馬凱説，學院要以院慶為契機，進一步解放思想、改革創新、開拓進取，努力建設有特色高水平行政學院；要堅持圍繞中心、服務大局，切實把教學、科研和諮詢的關注點進一步聚焦到經濟社會發展中的重大實踐問題和理論問題上來。

    在中國特色社會主義事業建設進程中發揮越來越重要的作用

    “國以才立，政以才治，業以才興。”公務員隊伍建設事業事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展。建立公務員制度，必須加強公務員培訓；培訓則是提高公務員素質、行政能力和行政效率的重要途徑。

    多年來，國家行政學院不斷探索公務員教育培訓規律、公務員成長規律和行政學院發展規律，辦學規模和水平不斷提升。

    １９８８年７月至１９９６年８月，學院籌創階段的８年，舉辦４６期培訓班，累計培訓學員１９１６人次；而正式建院１５年來，累計舉辦培訓班１１９４期，培訓５．７４３萬人次。特別是近兩年來，培訓規模明顯擴大，培訓質量不斷提高。僅２００８年一年，就舉辦各類班次２４０多期，培訓學員近８０００人。其中，作為學院獨具特色的港澳公務員培訓，從１９９５年９月起步至今，港澳公務員培訓班累計辦班２２９期，培訓７０００多人次，為實現“一國兩制”、保持香港、澳門的長期繁榮穩定做出了積極貢獻。

    目前，學院的培訓班次做到了科學分類，層次合理，長短結合，多元互補。省部級幹部專題研討班、國有大型骨幹企業領導人專題研討班、廳局級幹部任職培訓班等都成為學院主體班次的亮點。地方幹部專題培訓班、有關部委和大企業委託培訓班等也是各具特色。

    在高質量完成計劃班次的同時，學院還多次圓滿完成了中央交辦的專項培訓任務。如２００８年承辦的全國縣委書記培訓班、２００９年承辦的全國縣紀委書記培訓班、全國組織部長培訓班等，都進一步增強了學院培訓的廣度和深度，在社會上引起廣泛影響。

    與此同時，學院始終致力於開放辦學、開門辦學。一方面把學員送到國外培訓；另一方面，大力培訓國外公務員，培訓範圍覆蓋１０１個國家和地區，已與世界多個國家和地區的行政院校、國際組織和機構建立了友好合作關係。從２００５年起，學院與美國耶魯大學合作培訓中國高級公務員，美國哈佛大學肯尼迪政府學院的教授經常來學院講學。目前，學院與美國艾森豪威爾基金會就培訓高端幹部人才也建立了合作意向。

    經過１５年發展，學院已打造成為我國公務員教育培訓的主渠道和主陣地。如今，具有行政學院特色的班次體系、學科體系、課程體系和教材體系相互支撐、緊密結合。數萬名各層次公務員和管理人才在這裡接受培訓，經過學院教學的滋養，又在各自領導崗位上為國家做著更重要的貢獻。

    “傳承前賢薪火，催發桃李萬千。胸懷壯志報國，腳踏實地育才”。這段辭賦，出自一位曾在學院培訓學習過的部級領導幹部創作的《國家行政學院小賦》。辭賦正是對學院在國家公務員隊伍建設中所作貢獻的很好描述。

    “感謝信任，積極充電，虛心求教，不辱使命。”這１６個字是２００９年９月國家行政學院秋季開學典禮上，國務院發展研究中心副主任盧中原，代表學院新聘任的１２０名兼職教授作的簡潔精闢的發言，這是一位學者對身兼學院兼職教授所作的感慨，更是一位教授回報學院的拳拳之心。

    １５年來，國家行政學院緊貼黨和國家中心任務，緊貼公務員發展需求，全面履行黨和國家賦予學院的職責，為加強國家公務員隊伍的能力建設、推動行政管理體制改革、促進服務型政府建設做出的積極努力；為黨和國家事業發展做出的積極貢獻。

    已形成突出的辦學經驗和鮮明的辦學特色

    １５年來，學院堅持教學培訓、科學研究、決策諮詢“三位一體”辦學方針，以教學培訓為中心，以提高國家高、中級公務員綜合素質和行政能力為核心，圍繞“公僕意識”、“政府管理”和“依法行政”３個重點，形成了具有鮮明特色的教學培訓格局。目前學院已經開發培訓專題課程１０００多門，每年每個培訓班次的課程更新率都在３０％以上。

    ２００９年上半年，我國遭受國際金融危機蔓延加深的衝擊，國內經濟面臨諸多影響。學院各個教研諮詢部門多次就“應對國際金融危機，加強和改進政府自身建設”、“切實提高國家金融安全”、“加快社會保障制度改革”等一系列重大課題，進行政策建議和專題調研，形成一批有分量的諮詢報告，提交給中央。

    近年來，行政學院承擔完成了５０多項國家級科研項目，建立了全國行政學院系統的科研協作平臺，有１０多名專家學者在國家哲學社會科學領導小組、中國宏觀經濟學會、中國軟科學研究會、中國法學會等學術團體中擔任領導職務。

    目前，已成為中國研究行政管理體制改革、依法行政和政府管理創新的重要科研基地和諮詢中心的國家行政學院，在全面推進依法行政、深化行政管理體制改革、建設服務型政府、科學民主決策體系等方面為黨中央、國務院不斷提供決策諮詢建議；承擔完成了中央許多部委和地方省市黨委、政府委託的許多研究、諮詢課題。

    學院還成立多個課題組，分赴各地進行調研，進行重大課題研究。今年，由３０多名專家教授組成的《應對國際金融危機中加強政府自身改革和建設》課題組，分赴１３個省區市進行調研，形成了一個總報告和若干專題調研報告，直接為黨中央、國務院決策提供了重要的諮詢參考。

    被評為“中國人文社會科學核心期刊”、“全國百強社科學報”等稱號的《國家行政學院學報》入選了“中文社會科學引文索引（ＣＳＳＩＣ）來源期刊”。今年９月，根據形勢發展的需要，由學院主辦的大型理論月刊《行政管理改革》雜誌正式出刊。這些刊物也自然成為發佈第一手研究成果的重要平臺。

    國家行政學院還非常重視利用學員資源，已探索出一條教培相輔、教學相長的路子。學院經常組織學員座談會，就公共政策制定、擴大內需、政府管理、區域經濟發展、反腐倡廉等許多社會熱點問題進行智慧撞擊，提出了許多有價值的意見和建議，既豐富了教學內容，也為提高決策諮詢水平開闢了一條行之有效的渠道。

    各項事業發展已結出纍纍碩果

    國家行政學院黨委書記、常務副院長魏禮群對學院廣大教職員工説：“在行政學院快速發展的重要時期，學院是一個幹事業的平臺，一個成就人生價值的舞臺。廣大教職員工要立志做國家行政學院人，忠誠國家行政學院事業，為黨和國家的幹部教育培訓事業展示才華，貢獻力量。”

    近一年來，學院廣納人才。有一批活躍在中央國家機關、地方政府部門、企事業單位、高級研究部門以及宣傳思想戰線等具有豐富領導經驗和專業技術的同志來到學院工作，投入到創建國際一流行政學院的事業潮流中。

    人才隊伍建設和院風建設，成為學院事業發展的基石和靈魂。

    “立德立行，求實求新”成為學院院風的精神內核。學院今年成立了由主要領導負責的學院文化建設委員會。院徽標識在學院被廣泛使用，在學院每個路口的指示牌，在學員的餐廳和教室，在公共電子信息屏幕和每週《學院新聞播報》節目中，人們能體味到濃濃的學院文化氛圍。而豐富多彩的黨團組織活動為院風建設時刻注入著思想養分。

    校園基礎設施建設和教學信息化建設，成為彰顯學院水準的硬體和標尺。

    學院面積不大，但是花團錦簇，雅致幽遠。今年學院港澳培訓中心已經封頂，學院數字圖書館和遠程教育系統又有新發展，國家應急管理培訓中心籌備工作緊鑼密鼓積極推進。

    無論是硬體發展，還是軟體建設，根本上還需要科學化、制度化的保障。

    行將歲末，學院在慶祝建院１５週年的濃厚氛圍中又迎來了一件大事。１２月１４日國務院第９２次常務會議審議並原則通過《行政學院工作條例》。這部條例是我國第一部規範行政學院工作的行政法規，在行政學院發展史上具有里程碑意義，必將對推動行政學院工作的科學化、規範化、制度化起到重要促進作用。

    改革開放大潮催生了國家行政學院各項事業的蓬勃發展；經過１５年的銳意進取，國家行政學院為黨和國家各項事業進步提供了堅實的人才隊伍保障。

    憶往昔，崢嶸歲月，不辱使命。

    看未來，百舸爭流，重任在肩。

    當前，我國公務員教育培訓事業正在發生深刻變化，公務員培訓國際化、現代化、多元化、信息化趨勢越來越明顯。今天，國家行政學院又一次面臨新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，在黨中央、國務院親切關懷下，國家行政學院在創建國際一流、追求卓越的歷史征程中將繼續創造新的輝煌。