新華社北京1月6日電(記者 王宇 姚均芳 姜銳)中國人民銀行在2010年人民銀行工作會議上提出,今年我國將保持貨幣政策的連續性和穩定性,繼續實施適度寬鬆的貨幣政策,著力提高政策的針對性和靈活性,支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整。
對此次會議傳遞出的貨幣政策信息,經濟界人士進行了相關解讀。
貨幣政策繼續適度寬鬆
央行會議指出,今年將繼續實施適度寬鬆的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,並根據新形勢新情況,著力提高政策的針對性和靈活性。
為應對百年一遇的金融危機,我國自2008年底開始實施適度寬鬆的貨幣政策,為在短期內扭轉我國經濟增速下滑趨勢實現回升提供了強有力的貨幣信貸支持,發揮了關鍵性作用。專家指出,當前我國經濟處在企穩回升的關鍵時期,復蘇基礎還不牢靠,貨幣政策的大方向還不能變。
中國社科院副院長李揚認為,目前仍須堅持適度寬鬆的貨幣政策,因為政策的過早退出,容易導致復蘇的夭折,葬送經濟向好的前景。當然隨著經濟形勢的新變化,在繼續堅持適度寬鬆的基調下,政策實施的力度、節奏、重點也應隨之變化。
把握好信貸投放節奏
央行會議指出,今年要引導金融機構根據實體經濟的信貸需求,切實把握好信貸投放節奏,儘量使貸款保持均衡,防止季度之間、月底之間異常波動。
數據顯示,去年前11個月我國銀行新增貸款量超過9.2萬億元,同比多增超過5萬億元。其中一季度超過4.5萬億元,佔前11個月銀行新增貸款總量的四成以上,而上半年新增信貸超過7.37萬億元,佔前11個月新增貸款總量的八成。縱觀2009年走勢,銀行信貸增長呈現出明顯的前高後低特點。
“一般來説,一季度乃至上半年都是銀行的放貸高峰期,去年這一趨勢更為明顯。隨著監管當局的調控,我們預計今年新增信貸將保持較為平穩的增長態勢。”交通銀行高級金融分析師仇高擎分析認為。
處理好保發展、調結構和管通脹預期的關係
2009年底召開的中央經濟工作會議提出,今年要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係。這次央行會議對這組關係再度加以強調。
央行提出,今年既要保持足夠的政策力度,支持經濟平穩較快發展,又要穩定價格水平,有效管理通脹預期。密切跟蹤監測國際金融危機發展趨勢、國內外經濟運行和市場流動性情況,適時適度調節。
“去年我國廣義和狹義貨幣供應量均保持歷史罕見的快速增長,增速超出同期GDP增速達20個百分點之多,充裕的貨幣一定程度上引發市場對未來通脹風險的擔憂。”中國社科院金融所中國經濟評價中心主任劉煜輝説。
信貸政策“有保有控”
轉變經濟發展方式,是今年經濟工作的重點。央行會議指出,今年要加強政策引導和監督,著力優化信貸結構。要落實有保有控的信貸政策,使貸款真正用於實體經濟,用到國民經濟最重要、最關鍵的地方。
對此中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為,今後信貸政策將加大對經濟結構調整的支持力度,如促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二産業帶動向依靠第一、二、三産業協調帶動轉變,由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進步轉變。
在此前召開的央行貨幣政策委員會第四季度例會上,央行對今年信貸投放即做出了這樣的要求,提出了“有保有控”的基調。要求加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興産業、産業轉移等方面的支持,嚴格控制對“兩高”行業、産能過剩行業以及新開工項目的貸款。