新華社重慶１月１４日電（新華社記者 張桂林）新年的重陽鎮任裏社區，一片新修的樓院已經封頂，工地上，來自遠方的援建者們仍然穿梭忙碌著。半年多前，這裡還是一片不毛荒地，但很快將成為地震災區四川崇州市的新地標，由重慶市援建的崇州人民醫院和婦幼保健院，正拔地而起。

    這座即將建成的二甲醫院，只是重慶對口支援崇州災後重建眾多工程中的一項。汶川大地震後，按照中央統一部署，重慶市傾力援建崇州，截至目前，已累計完成援建項目６３個，完成投資近８億元，崇州１．１９萬戶農村受災群眾已全部搬進了永久性安置房。

    在對口援建中，重慶市堅持以災區民生所需為重，把物資援助和智力援助相結合，兼顧恢復重建和長遠發展，與災區合力走出一條科學重建之路。

    民生為重 合力重建

    地震後不久，在重建實施方案尚不確定的情況下，面對百廢待興的崇州災區，重慶市急災區之所急，優先滿足救災安置所需，先期啟動了醫療器械、廣電器材、教學設備等“十大物質援助項目”，共計向崇州市援助價值２１６０萬元的各類急需物資，確保了災區正常運轉。考慮到災區財政困難，重慶市將災後農房重建專項補助中崇州配套部分一併承擔，向１．１９萬建房農戶發放定額補助金３５７５萬元。

    隨後，重慶又相繼啟動醫院、學校、敬老院、安置點等數十個貼近民生的援建項目。將於今年９月交付使用的崇州人民醫院和婦幼保健院，就是其中一個精品工程，這個醫院總投資達２．７５億元，佔地５．７萬平方米，設計床位達５７０張，按照二級甲等醫院標準建設，建成後將成為崇州及周邊區域的一座中心醫院。

    為了形成重建合力，加快建設步伐，重慶市在對口支援中，將“交鑰匙”的援建項目和“交支票”的援助項目相結合，一些技術含量高、工程複雜的重大項目以重慶實施為主，建成後交付崇州使用，同時也引導災區群眾積極參與重建。目前，由重慶為主實施的醫院、公路等重大項目已完成投資３．４億元，並可確保在今年９月前完工。由崇州自主實施的鄉鎮道路恢復、污水處理、教育文化重建等５０個項目已經基本完工，重慶累計交付“支票”４億余元。

    “重慶公路”災區的“生命路、致富路”

    目前，一條連接崇州、都江堰、大邑三個重災區的大通道正在加緊開山、架橋。這條被崇州市命名“重慶公路”的災區“動脈”，正是由重慶市投資援建。重慶市援建崇州辦有關負責人介紹，“重慶公路”原本規劃４２公里，但考慮到災區長遠發展需要，又增加了約１２公里的支路，為此，在原來４．７億元概算基礎上，又追加投資１．５億元。

    “重慶公路”貫通崇州南北，建成後，將有力提高當地抗災救災能力。同時，這條通道還連通了白塔湖、九龍溝、街子古鎮等眾多旅遊景點，滿足了沿山９個鄉鎮快速出行、打造沿山觀光帶的需要，為近２０萬城鄉人口發展旅遊致富創造了條件，被當地群眾稱為“生命路、致富路、發展路”。

    像“重慶公路”一樣，重慶市在對口援建中，充分考慮到災區應急與可持續發展的需要，實施了一大批為崇州産業提升打基礎的項目。在一二期７５個援建項目即將完成的時候，重慶去年又與崇州共同確定了道路橋梁、供水設施、農業産業技術服務和社會發展平臺等３６個重建項目，這些項目今年內都能夠完工投用，將有力改善災區群眾生活和産業發展環境。

    “智力幫扶”為災區發展“造血”

    “我們已經有四五百名教師、醫務人員接受了重慶提供的培訓，一批來自重慶的幫扶人員至今仍堅守在災區。”崇州市政府一名負責人介紹，為了讓災區早日完成重建，重慶在援建過程中創造性提出“智力幫扶計劃”，為崇州災後恢復重建以及長遠發展“造血”。

    地震後不久，重慶市就陸續派出大批勘測、建設、教育、醫療等幫扶人員前往崇州，其中派出包括主任醫師、副主任醫師在內的醫療隊伍已達７個批次，他們不僅在災區開展診療服務、技術指導，還“以造血代替輸血”“以帶教代替頂崗”，為崇州本地培育一批醫務人才，留下一支“帶不走的醫療專家隊伍”。

援建方案確定後，重慶還主動提出為災區提供就業技能、醫療衛生、師資力量培訓、項目技術援助等“十大智力援助項目”，承諾在３年內接收６００名崇州醫務人員、７２０名中小學教師到渝培訓，並建立醫院與醫院、學校與學校間的對口輔導關係。截至目前，智力援助計劃已經完成６項，其餘４項在今年８月前可全部完成。（完）