新華社北京１月１５日電（記者 董峻）３９歲的種糧大戶陳萬榮是山西省清徐縣徐溝鎮西懷遠村的一位農民。在剛剛過去的２００９年，他又迎來一個豐收年：預計全年的種糧收入過百萬元。

    近年來，陳萬榮把周邊農民的土地進行流轉，發展農業規模經濟。他制定了規模種植實施方案，科學規劃承包土地的種植結構，通過測土配方施肥、改良種植技術、引進新品種等推動科學種糧，確保豐産增收。去年，他的糧食作物種植面積擴大到２２００畝，畝産提高到１０４０斤。

    像陳萬榮這樣的種糧大戶，近年來各地都涌現出一大批，成為全國糧食增産的生力軍。不久前，農業部表彰了２０位“全國糧食生産大戶標兵”，陳萬榮就是其中之一。

    據農業部預計，２００９年全國糧食總産量達１０６１６億斤，再創歷史新高，連續６年增産，首次實現連續３年超萬億斤。這一成績來之不易，成為經濟社會發展的突出亮點，為應對國際金融危機提振了信心，為保持國民經濟平穩較快發展提供了支撐。

    回顧２００９年，中央領導同志在不同場合多次強調，在應對國際金融危機中要鞏固和加強農業基礎地位，加大政策扶持力度，強化農業在保增長、保民生、保穩定中的重大支撐作用。在關鍵農時季節，中央領導同志多次深入田間地頭，檢查指導農業農村工作。

    從年初出臺的中央“一號文件”到全國“兩會”等許多重要會議，從中央到地方，糧食生産始終是政策措施和資金投入的重頭。２００９年中央財政安排糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼和良種補貼這“四補貼”資金達１２３０億元，增長了１９．４％。

    國家還大幅度提高重點糧食品種最低收購價，實施東北稻穀、玉米、大豆、南方中晚稻及油菜子臨時收儲政策。這些政策信號強烈，力度很大，有力地調動了農民生産積極性。

    據農業部分析，去年糧食增産的主要原因是面積增加較多，預計增加了３４００多萬畝，是近４年來增加最多的一年。同時，高産作物水稻和玉米增加較多，為糧食生産奠定了非常好的基礎。

    各地農業部門防災減災有效，最大限度減輕了災害損失，也是全國糧食增産的一個重要原因。“去年全國極端天氣多發頻發，特大乾旱歷史罕見。”農業部部長韓長賦日前説，“面對北方冬麥區歷史罕見的特大冬春連旱、東北及南方部分地區嚴重伏秋旱，農業部和各地農業部門大力推進科學抗旱，發揮農機抗旱作用，奪取了抗旱減災的重大勝利。”

    隨著近年來全球氣候變化，農田裏的病蟲害大大增加，去年小麥條銹病、草地螟、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲害偏重發生。對此，農業部提出要打好“區域性重大病蟲殲滅戰、局部性重大病蟲突擊戰、重大疫情阻截戰”，各地農業部門加強病蟲監測預報，完善防控預案，強化防控責任，落實防控措施，有效減輕了病蟲危害，實現了“蟲口奪糧”。據統計，去年全國重大病蟲害防治效果達９０％以上，最大限度地減少了糧食損失。

    日前召開的中央農村工作會議強調，要努力保持糧食生産穩定發展，穩定發展糧食生産的信號不能變、要求不能松、支持不能減。一些業內人士認為，穩定糧食生産是穩定增加農産品有效供給、確保國家糧食安全的物質基礎，是發展現代農業、促進農民增收、統籌城鄉發展的重要依託，是農業基礎的基礎。

    今年，農業部已經提出要千方百計促進糧食穩定發展。確保播種面積穩定在１６億畝以上，單産恢復到２００８年的歷史最高水平，總産力爭有所增加。突出抓好重點區域、重點作物、重大技術、關鍵農時，突出抓好防災減災工作。

    為此，農業部將建設７５００個糧棉油糖萬畝高産創建示範片，基本覆蓋全國所有農業縣，從而示範帶動大面積平衡增産。同時，在８００個産糧大縣（場）建設一批高産穩産糧田，加強小型農田水利設施建設，完善田間配套渠係，大規模實施土地平整。鼓勵和引導農民秸稈還田，種植綠肥，增施有機肥。切實保護基本農田，加強耕地質量管理和建設。