認真抓好整改落實　健全完善長效機制
——交通運輸部深入學習科學發展觀綜述

    新華社北京１月１８日電（記者 林紅梅） 交通運輸部黨組高度重視科學發展觀學習實踐活動整改落實後續工作，堅持立足當前、著眼長遠，以應對國際金融危機、確保交通運輸業平穩較快發展為主線，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”開展工作，突出重點，全面推進，下大氣力解決突出問題和深層次矛盾，建立完善踐行科學發展觀長效機制，促進交通運輸事業又好又快發展。

    交通運輸部部長、黨組書記李盛霖表示，針對學習實踐活動期間梳理出影響和制約交通運輸科學發展的突出問題，交通運輸部研究制定了６大類１１５項整改落實措施。黨組書記全面負責、黨組成員分工抓好整改工作。在學習實踐活動期間完成２１項整改措施的基礎上，２００９年計劃完成的３７項已全部完成；２０１０年至２０１２年要完成的５７項，已取得階段性成果。

    李盛霖説，在學習實踐活動中，交通運輸部注重堅持抓好整改與認真落實中央應對國際金融危機、促進經濟增長的一攬子計劃相結合，著力提高服務全國經濟平穩較快發展的能力。堅決貫徹中央決策部署，加強協調、減少環節、加快審批、提高效率，千方百計通過中央、地方、民間等多渠道籌集資金，加強高速公路、機場、內河水運、農村公路建設，加快實施地震災後交通基礎設施恢復重建；嚴格按照中央確定的資金投向、安排原則等要求，抓好工程建設項目實施；嚴格工程建設程序，確保工程質量；嚴格監督檢查，確保資金安全；採取措施積極引導扶持幫助交通運輸企業渡難關，交通運輸經濟運行整體回升向好。

    交通運輸部制定了促進公路、水路、民航、郵政平穩較快發展的相關措施，交通建設資金投向進一步向優化基礎設施結構、統籌城鄉交通運輸發展、促進節能減排等方面傾斜，推動交通運輸結構調整和發展方式轉變。２００９年公路水路民航完成固定資産投資１．１３萬億元，拉動ＧＤＰ增長０．５個百分點，消耗鋼材超過１３００萬噸、瀝青約２０００萬噸，創造就業崗位約１２００萬個。新增公路通車里程９．８萬公里，其中高速公路４７１９公路；新增萬噸級以上深水泊位９６個；改善內河航道里程１１９２公里；新改建農村公路３８萬公里。到２００９年底，全國公路總里程達３８７萬公里，其中高速公路６．５萬公里，均居世界第二位；港口吞吐量、集裝箱吞吐量連續６年保持世界第一；民航旅客運量居世界第二位。

    堅持抓好整改與解決人民群眾關注的突出問題相結合，著力提高服務群眾、服務基層的能力，是交通運輸部學習實踐活動的鮮明特點。李盛霖指出，按照國務院的統一部署，交通運輸部積極穩妥推進燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費，目前，全國有１３個省市取消了政府還貸二級公路收費，撤銷站點１４３０個，佔全國同類站點的７４％，安置改革涉及人員過半，維護了行業和社會穩定。確保旅客、重點物資和城鄉居民生活用品的運輸，確保鮮活農産品運輸“綠色通道”網絡暢通。始終重視加強交通運輸安全監管和應急保障工作，堅持早部署、早安排、早準備不放鬆，堅持狠抓重點領域、重點環節不放鬆，堅持深入基層一線加強督促檢查不放鬆，交通運輸安全形勢總體平穩。水上交通事故死亡和失蹤人數、沉船艘數、直接經濟損失同比分別下降４．３％、６．６％、３３．１％，救助成功率達９６．２％。成功防抗１２次影響我國沿海海域的颱風。民航運輸保持持續安全，普通郵件和快遞安全運行。

    李盛霖指出，交通運輸部通過堅持抓好整改與推進體制機制創新相結合，著力提高領導交通運輸科學發展的能力。全面落實國務院批准的“三定”規定，紮實推進部機關機構改革，狠抓職能轉變，理順職責關係，優化組織結構，著力加強和改善宏觀調控，強化社會管理和公共服務，建立有利於科學發展的交通運輸行政管理體制，推進綜合運輸體系建設。積極開展政策法規的“廢、改、立”工作，廢止行政法規３部，修訂行政法規３部、規章８個，制定行政法規１部、規章３個，不斷完善政策制度體系。堅持著眼全局、深入調研、科學謀劃，啟動“十二五”規劃編制工作，結合貫徹落實中央經濟工作會議精神，研究提出了今後一個時期交通運輸發展的總體思路，即：以加快發展現代交通運輸業為主線，努力推進綜合運輸體系發展，努力提高交通運輸設施裝備的技術水平和信息化水平，努力促進現代物流業發展，努力建設資源節約環境友好型交通運輸行業，努力提高安全監管和應急保障能力，不斷提高交通運輸服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行的能力和水平。