新華社合肥１月２１日電（記者周立民、熊潤頻）“麻雀雖小，五臟俱全”。在安徽省肥西縣花崗鎮七十埠村，村衛生站雖然只有一個獨立小院和一座１２０平方米的屋子，但是走入屋內，不僅能看到寬敞明亮的“候診大廳”和玻璃門隔出的獨立藥房，兩廂還分隔出了獨立的治療室、診斷室、觀察室、值班室。在這裡，醫生開了什麼藥方，病人拿了什麼藥，一天收入多少，通過電腦網絡平臺，肥西縣衛生局都能一清二楚。

    肥西縣花崗鎮七十埠村衛生站只是安徽推行“鄉村衛生服務一體化管理”的縮影。

    安徽省給“鄉村一體化”制定的統一模式是“五統一、兩獨立”，即鄉鎮衛生院對村衛生室的設置、人員、業務、藥械、財務進行統一管理；村衛生室的法律責任獨立、財務核算獨立。村衛生室的工作人員由鄉鎮衛生院選聘，所有人員應具備相應的執業資格，人數按照服務人口的１－１．５‰配置，有條件的應配有女性和中醫人員。村衛生室人員實行按績計酬的績效工資制，以服務質量和服務數量為核心。村衛生室在鄉鎮衛生院的組織下，接受以縣為單位統一招標的藥品配送服務。政府配備給村衛生室的所有醫療器械，由衛生院登記驗收入庫後，分發給村衛生室使用。鄉鎮衛生院採取工作例會、病例討論、業務培訓等方式，加強對村衛生室的技術指導和管理指導。

    安徽省規定，原則上每一個行政村設置一個村衛生室。凡政府投資支持建設的村衛生室，其資産所有權歸屬政府舉辦的鄉鎮衛生院。到２０１１年，所有行政村的村衛生室，將全部實行“鄉村一體化”管理。

    作為農村醫療體系的“網底”，村衛生室為農村提供基本醫療及公共衛生服務發揮著極其重要的作用。為此，安徽從２００７年開始，將加強農村衛生服務體系建設納入當年啟動的１２項省政府民生工程，並在中央財政的支持下投入２．９億元，為１２６９所鄉鎮衛生院改擴建了業務用房１２８．５萬平方米，招標配置了彩色和全數字化黑白Ｂ超、高頻Ｘ光機、血球分析儀、心電圖等２０余種常用醫療設備；投入３．３億元為６０１１所村衛生室改擴建業務用房６２．１萬平方米，招標配置了紫外線消毒燈、高壓消毒鍋等基本醫療設備。

    按照安徽省委省政府“３年內完成所有村衛生室建設任務”的目標，在２０１１年底前，安徽還將投資５．５億元全面建成９９００所標準化衛生室，基本覆蓋全省，這樣就為全面實行鄉村衛生服務一體化鋪通了道路。３年時間裏，安徽還將把一體化管理與農村衛生服務體系建設、新農合門診統籌、基本公共衛生服務項目等工作有機結合。並優化鄉村衛生資源配置，完善民生工程所建設村衛生室的管理體制和運行機制，鞏固村衛生的基本功能和基礎地位。

    去年１１月，安徽又將社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院及其一體化管理的行政村衛生室納入基層醫藥衛生體制綜合改革試點範圍，將對政府一體化管理的行政村衛生室承擔的基本公共衛生服務和實行藥品零差率給予補助，按行政村農業戶籍人口數核定村衛生室補助標準，即每１２００個農業戶籍人口每年補助行政村衛生室８０００元，補助資金由省財政統一安排到縣，再由縣落實到村衛生室。銅陵市等地還在省規定的８０００元補助基礎上，本級財政按每１２００服務人口分別追加４０００元補助。