新華社北京２月５日電（記者 安蓓、姚均芳）國家外匯管理局５日公佈２００９年我國國際收支平衡表初步數據。數據顯示，２００９年我國國際收支延續“雙順差”格局，其中經常項目順差額較上年下降３５％。同時，國際儲備資産增加額比上年下降１８％。這些數據反映我國國際收支狀況哪些特點？如何看待資本項目差額和外匯儲備資産增量的變化？

    我國國際收支狀況繼續改善

    國家外匯管理局國際收支司司長管濤説，儘管２００９年我國國際收支狀況繼續保持較大順差，延續了前些年的“雙順差”格局，但經常項目順差絕對額有所下降，佔ＧＤＰ比重也進一步下降，國際收支狀況繼續改善。

    我國政府近幾年一直致力於促進國際收支平衡，並將之作為經濟工作的一項重要任務。數據顯示，去年我國經常項目順差額較上年下降３５％，佔ＧＤＰ比重也從２００８年的９．９％下降為２００９年的５．８％，延續了２００８年以來佔比下降的格局。

    管濤説，這説明我國經濟發展方式轉變的努力正在發揮成效，我國經濟增長正在從外需拉動更多轉向內外需均衡拉動。

    他指出，事實上，經常項目ＧＤＰ佔比下降由很多因素引起。但從理論上看，這也意味著匯率更加接近合理水平。

    數據顯示，２００９年我國國際儲備資産增加３９３２億美元，與２００８年４７９５億美元的增加額相比下降１８％，這也説明我國國際收支狀況進一步改善。

    資本項目差額變化非“不可解釋”

    數據顯示，２００９年我國資本和金融項目順差達１０９１億美元。而２００８年已公佈的這一數字為１９０億美元。

    對此，管濤解釋説，最新公佈的資本和金融項目順差只是預估值，含凈誤差與遺漏，因此與２００８年已公佈的數字不具有可比性。

    他強調，資本凈流入的大幅增長是多種因素促成的，並不是不可解釋的。

    首先，２００９年受國際金融市場形勢影響，國內商業銀行重新調配境外資産和負債規模，減少境外資産規模，凈調入外匯６００多億美元。而２００８年則是凈調出外匯３００億美元。

    根據中國人民銀行公佈的數字，２００９年全年外匯各項貸款增加１３６２億美元，同比多增１１０５億美元。

    管濤説，央行境外資産的回流也是造成資本凈流入大幅增長的一個因素。

    ２００８年上半年以前，央行出於貨幣政策調控需要，要求銀行以外匯繳存人民幣存款準備金。２００８年下半年，為了應對國際金融危機影響，央行實施適度寬鬆的貨幣政策，調低存款準備金率，同時返還外匯繳存的存款準備金。

    此外，去年境內企業境外上市融資及ＱＦＩＩ項下額度增加，導致證券投資項下有較快增長。據不完全統計，去年前１１個月境內企業海外上市籌資比２００８年增加了一倍多。

    管濤説，２００９年國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）向各成員國分配特別提款權，建議按照國際收支手冊第六版原則，將分配的特別提款權記錄為各成員國儲備資産和對外負債，也是造成資本流入增加的原因。

    外匯儲備資産數據剔除匯率、價格等非交易價值變動影響

    根據央行公佈的數字，２００９年國家外匯儲備餘額為２３９９２億美元，同比增長２３．２８％，全年外匯儲備增加４５３１億美元。而此次國家外匯管理局公佈的數字則顯示外匯儲備資産增加３８２１億美元。

    管濤解釋説，與央行公佈的數字相比，國際收支平衡表初步數據剔除了匯率、價格等非交易價值變動的影響。

    他説，近年來，由於我國外匯儲備資産規模增長較快，且國際市場美元匯率波動較大，外匯儲備資産中非交易變動規模日益擴大，可能影響社會對真實國際收支狀況的判斷。在此情況下，國家外匯管理局決定對平衡表中外匯儲備資産記錄方法進行調整，記錄外匯儲備資産交易變動數據，剔除非交易變動的影響。因匯率、價格等非交易因素引起的儲備資産價值變動將通過國際投資頭寸反映。

    以２００９年為例，有７１０億美元外匯儲備資産增加是由於匯率、價格等非交易因素引起的，因此未記入平衡表。

    此前，國家外匯管理局曾表示，去年外匯儲備的增長不存在“無法解釋”的問題。社會上較為普遍採用的“新增外匯儲備－貿易順差－實際利用外資＝熱錢”的估算方法不夠科學，得出的結論也具有較大誤導性。在分析外匯儲備餘額增加時，除考慮外貿和外商直接投資因素外，還應充分考慮服務貿易、個人、外債、證券投資項下的資金跨境流動情況，以及外匯儲備本身的投資收益、貨幣折算等因素，絕不能僅作簡單的扣除之後就宣稱“無法解釋”，甚至貼上“熱錢”的標簽。