新華社重慶2月7日電(記者 程正軍)為強化涉農資金的使用績效,從今年起,重慶市財政著力從完善鄉鎮財政職能入手,加強涉農資金的績效監管。
據了解,農村稅費改革前,鄉鎮財政工作的重點在農業稅的徵管上,“催糧催款”是其工作的主要特性。而農村稅費改革後,鄉鎮財政職能發生了轉變,主要體現為:徵收職能逐步淡化;分配職能逐步減弱,特別是目前很多保障類資金(如教育、衛生、國土等)都通過縣級直接管理;服務職能逐步顯現。
對於這種轉變,重慶市財政局局長劉偉表示,財政必須順應形勢,主動作為,特別是在農村綜合改革不斷深化和強農惠農政策力度不斷加大的背景下,要及時調整和完善鄉鎮財政職能,增強其服務性。
據劉偉介紹,重慶財政正在從涉農資金收入徵管型向服務型轉變,突出在政策諮詢和社會公共事務等方面的民生服務職能。同時,整合資源,逐步設立“公共服務辦事窗口”,簡化辦事流程,宣傳惠民政策,發揮鄉鎮財政4000名幹部的“信息員”“服務員”作用。
此外,重慶財政正在從涉農資金分配型向監督型轉變,突出監管資金的職能作用。各類落實到項目、人頭上的專項資金,比如涉農直補、基礎設施建設和社保資金等等,鄉鎮財政更了解具體情況,也熟悉操作流程,其監管更到位、更有效。目前重慶各區縣正在規範和完善“鄉財鄉用縣監管”方式,大力推行電子報賬、網上審批、網上撥付,提高工作效率和質量。