長江成為重點物資運輸主通道
——寫在“時代７”輪駛進長江時

    新華社北京2月12日電（記者 林紅梅）滿載6萬噸電煤的“時代7”號貨輪11日順利駛進長江黃金水道。這是長江口深水航道建設成果的重大體現。長江已成為我國煤炭、石油、礦石等重點物資運輸的主通道。

    長江幹線航道從雲南水富至長江口，全長2838公里，流經雲南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省二市，是我國唯一貫穿東、中、西部的水路運輸通道。長江幹線航道建設與維護、運輸管理等均屬中央事權，支流為地方事權。交通運輸部在武漢設有長江航務管理局，具體負責長江幹線宜賓至江蘇瀏河口2687公里的航運行政管理工作。

    在上海還設立了長江口航道管理局，專門負責瀏河口至長江口120公里航道的建設與管理工作。

    近年來，交通運輸部與長江沿江省市建立合作機制，加大資金投入，加強航道等基礎設施、航運安全支持保障系統等建設，加快結構調整，合力推進長江黃金水道建設。

    2005年11月，交通運輸部會同長江沿江七省二市召開了“合力建設黃金水道，促進沿江經濟發展”座談會，建立了長江水運發展協調機制，並於2006年和2009年召開了兩次長江水運發展協調領導小組會議。加強重大問題的溝通協調，就港口、支流航道、船型標準化等方面研究出臺了一系列重大政策措施，地方政府也逐步加大了水運基礎設施建設力度。

    2007年，國家發佈實施了《全國內河航道與港口佈局規劃》，2009年下發了《長江幹線航道總體規劃綱要》，還組織編制了《長江幹線航道發展規劃》和《長江三角洲高等級航道網規劃》，基本形成了長江水運規劃體系。國家不斷加大對長江水運的投資力度，“十一五”前三年，用於長江黃金水道建設的中央專項資金達106億元，是“十五”時期的兩倍。實施了一批長江航道整治工程，長江下游實施了江烏、馬當等水道航道整治工程，完成了長江口深水航道治理二期工程，10米水深航道已由長江口貫通延伸至南京，三期工程建設順利推進。長江口深水航道整治工程是世界上巨型複雜河口航道整治的典範，運用了74項世界首創的創新技術。長江口水深進一步拓深，遠洋巨輪能夠進出長江，江海直達、溝通遠洋的優勢更加突出。

    交通運輸部大力推進了船型標準化工作，實施了長江下游航路改革（實施船舶定線制）,強化了重點水域、重點船舶、重點時段和特殊天氣狀況下的安全監管工作，開展了渡口渡船安全專項整治工作，在長江幹線重點港區、橋區、航段初步建立了水上安全監管和救助一體化系統，轄區水上交通安全形勢穩中趨好。信息化建設逐步推進，基本建成了南京至瀏河口段數字航道。電子航道圖得到開發應用，開通了長江航運信息網，推行了分旬公佈航道維護水深的制度，長江幹線全線實現了夜航，長江水運服務質量和水平顯著提高。

    經過多年建設與發展，目前，長江下游湖口至南京的432公里可通航5000噸級至萬噸級海船，南京至長江口的432公里可通航3萬噸級及以上海船。長江幹線港口初步形成了以上海國際航運中心為龍頭，重慶、武漢、南京等主要港口為骨幹，其他地方重要港口為補充的發展格局，基本建立了集裝箱、礦石、煤炭、汽車滾裝、液體化工品等專業化運輸體系。

    長江航運運能大幅增長，黃金水道優勢更加明顯，經濟效益突出，長江幹線水運呈現蓬勃發展的勢頭。2000年以來長江水運貨運量年均增長15.2%。2008年，長江幹線完成水運貨運量12.2億噸，是美國密西西比河的2倍、歐洲萊茵河的3倍，成為世界上運量最大、運輸最繁忙的通航河流。其中江海運輸量迅猛增長，2008年為7億噸，是2000年的3.2倍，佔長江幹線總運量的58%。江海運輸量大部分在江蘇段，2009年江蘇共有南京、蘇州、南通、鎮江、江陰五個內河港口躋身億噸大港行列。

    長江航運有力地保障了煤炭、石油等重點物資運輸，促進了沿江産業帶的發展。大宗幹散貨是長江幹線主要運輸貨種，2008年完成煤炭、礦石和礦建材料等大宗幹散貨運量7.5億噸，佔長江幹線水運量的62%。據統計，長江幹線承擔了沿江鋼鐵企業生産所需80%的鐵礦石、沿江電廠所需83%的電煤運輸，加快了鋼鐵、化工品和汽車等産業向沿江的聚集，加快了臨港工業區和港口物流園區的發展。

    長江航運有力地促進了外向型經濟的發展，與流域經濟開放和發展實現了良性互動。集裝箱、滾裝運輸量快速增長， 2008年長江規模以上港口完成集裝箱吞吐量696萬標準箱，成為僅次於煤炭的第二大貨類。長江承擔了沿江七省二市約2/3的外貿物資運輸任務。據測算，2008年長江航運對沿江七省二市的經濟直接和間接貢獻約1.2萬億元，帶動就業近千萬人。