新年伊始，農業生産喜訊頻傳：2009年全國糧食總産量達10616億斤，比上年增加42億斤；農民人均純收入首次突破5000元，實際增長幅度達到8.5%。糧食總産量和農民收入雙雙實現連續六年增加。

    更多農業生産補貼

    廣東珠海農民陳長貴從2002年起嘗試有機稻米種植。去年，他被評為“全國種糧大戶標兵”。如今，陳長貴在珠海、清遠以及江西、湖南、黑龍江等地開闢了有機稻米種植基地，總種植面積超過1.5萬畝。

    2002年末，看準市場的陳長貴在珠海市鬥門區租下200畝農田，開始有機稻米的實驗性種植。由於珠海市和農業部門都對糧食種植給予了較大的支持，陳長貴的有機稻田每畝可獲得種糧直補320元，其中100元來自中央和省的農業補貼，220元是珠海市對種糧的補貼。

    糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼和良種補貼是近年來政府對農民從事農業生産給予的4項重要補貼。2009年中央財政對此投入了1230億元，同比增長19.4%，實行水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼全覆蓋，擴大大豆良種補貼範圍，並在2月下旬提前撥付867億元資金。

    在此基礎上，今年的中央一號文件提出堅持對種糧農民的直補政策，明確“三個擴大”，即擴大良種補貼品種，擴大農機具購置補貼資金規模，擴大補貼政策受益範圍，將牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入農機補貼範圍，完善適合牧區、林區、墾區特點的農業補貼政策；按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜。

    增強科技支持力量

    青海高原農業區上，一種名為“青雜5號”的春油菜新品種得到廣泛推廣。

    “‘青雜5號’油菜是目前國內春油菜區含油量最高的雜交油菜新品種，也是春油菜區第一個主要有害成分硫甙含量最低的新品種。”青海省科技廳農村與社會發展處處長張超遠説，2008年以來，“青雜5號”連續兩年被農業部定為全國主導品種之一。

    青海目前已建成“青雜5號”制種基地9030畝，生産種子120萬公斤；推廣種植226.5萬畝，平均畝産264.4公斤。截至目前，“青雜5號”在青海的總産量達77.48萬噸，總産值為27.8億元，新增收入2.66億元。

    良種的培養和推廣已成為農業增收、農民增産的重要力量。據農業部統計，良種對糧食增産的貢獻率已由2003年的36%提高到目前的40%。

    今年的中央一號文件強調“提高農業科技創新和推廣能力”，明確提出切實把農業科技的重點放在良種培育上，加快農業生物育種創新和推廣應用體系建設。培養農業科技領軍人才，發展農業産學研聯盟，加強農業重點實驗室、工程技術中心、科技基礎條件平臺建設等一系列內容。

    向高標準集中化發展

    “我們縣裏的高標準農業綜合開發示範區規模面積在全省是最大的，一共有21萬畝。廣大農民非常認可這項工作。”河北省巨鹿縣縣長孫保祥説。

    2009年，河北省被列為農業綜合開發高標準農田建設示範省之一，將打造糧食生産核心區，建設高標準農田作為首要任務。

    2009年4月，農業部提出，將2009年的糧棉油高産創建提升到一個新的高度，以期全面提升農業産出率和綜合生産能力。2009年安排的糧棉油萬畝高産創建示範片達到2600個，覆蓋了1700個糧棉油主産縣。在資金投入方面，2009年各級財政共安排高産創建項目資金6.2億元。

    今年的中央一號文件提出要擴大糧棉油糖高産創建實施規模，年內覆蓋全國所有農業縣（農場）。支持墾區率先發展現代化大農業，建設大型農産品基地，帶動周邊農村經濟社會發展。也明確指出“大力建設高標準農田”，指出要按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，加快建設高産穩産基本農田。

    “現在，更重要的是如何把各种先進農業技術集成、組裝、配套，形成綜合的生産能力。我們不僅要單項冠軍，還要全面的冠軍。”農業部種植業管理司司長葉貞琴説。（賴 睿 張意軒）