新華社南京2月26日電（記者張展鵬）無錫日前出臺《關於貫徹藥品和醫療服務價格改革的意見》，提出到2011年全市所有政府舉辦的基層醫療衛生機構全部實施基本藥物“零差率”銷售，並將合理制定和調整醫療服務價格，同時建立醫藥費用控制考評制度。

    無錫實施基本藥物“零差率”銷售，即對常見病、多發病使用的基本藥品，按進價銷售，不再加價産生利潤，從而讓利給患者。

    無錫還將逐步理順醫藥價格關係：將公立醫院補償由服務收費、藥品加成和財政補助三個渠道，改為服務收費和財政補助兩個渠道，由此逐步取消“以藥養醫”，扭轉公立醫院趨利行為。此外，扶持促進廉價藥品的生産、供應和使用，在價格政策上扶持中藥傳統藥劑。

    在降藥價的同時，根據江蘇省統一部署，無錫還將著力調整診費，進一步規範醫療服務項目，合理制定和調整診療、護理、手術、中醫等醫療服務價格，降低大型設備檢查和治療價格；根據醫療服務技術含量、醫護人員技術水平和地區差異等因素，對醫療服務價格實行差別定價，保持合理的比價關係，促進患者合理分流；嚴格控制公立醫療衛生機構特需醫療服務比重，不得超過全部醫療服務的10%。

    改革意見中還提出建立醫藥費用控制考評制度，即把非營利性醫療機構人均門診費用、人均住院費用、特需醫療服務收入比例、單病種數量、參保人員個人負擔比例等指標納入醫院的考評體系，從而合理控制醫藥費用的增長。另外，探索建立醫藥費用供需雙方談判機制，讓醫療保險經辦機構與醫療衛生機構（或醫院協會）、藥品供應商通過協商談判，合理確定醫藥費用及支付方式，加強政府的協調和監督指導，規範供需雙方價格行為。