新華社鄭州３月３日電（記者 梁鵬）醞釀已久的新一輪河南省煤炭企業兼併重組正式拉開帷幕。河南省政府于２日召開會議，提出在２０１１年３月底之前完成新一輪重組，目標是使骨幹企業控制的資源總量佔全省總量的８５％，産量佔到７５％以上，單個礦井規模不低於每年１５萬噸，屆時全省煤炭企業個數將減少到５０家左右。

    記者了解到，這是河南省自２００４年率先在全國進行大規模的煤炭資源整合後，又一次進行大規模的兼併重組。

    截至目前，河南省有各類煤礦７９３處，平均規模仍不足３０萬噸，其中小煤礦個數達６７０個，佔總數的８４．５％，煤炭行業依然存在著産業集中度低、單井規模小、數量多、安全生産基礎薄弱等問題。２００９年，小煤礦發生事故共造成９４人死亡，佔全省煤礦死亡人數的６５％。

    按照河南省出臺的實施意見，這次兼併重組的重點是規模在１５萬－３０萬噸的煤礦，通過並購、轉讓、聯合重組、控股等方式推進；以全省２１家年生産規模在１００萬噸以上的企業作為兼併重組主體，整合其他中小煤礦，並要求其在所兼併重組煤礦中的股權比例不得低於５１％。

    同時，力爭在今年年底前建成３家年産５０００萬噸以上的特大型煤炭企業，使河南省骨幹煤炭企業控制的資源總量佔全省的８５％以上，産量佔到７５％以上，單井規模不低於１５萬噸每年。

    按照實施意見，不符合河南省有關文件要求或者沒有參加兼併重組的小煤礦，則必須退出煤炭開採領域，在年底前申請退出的，能享受全額返還安全風險抵押金、退還剩餘煤炭可採儲量採礦權價款、優先安置職工、爭取國家補償等政策。

    這意味著，河南全省６７０家小煤礦都將被納入整合範圍。據河南省政府相關負責人介紹，這次整合過後，河南省內煤礦企業個數將減少到５０家左右。根據兼併重組規模和全省煤炭市場開發規劃，按照就近適量原則，優先將被兼併重組企業周邊或部分深部資源配置給兼併重組主體企業；對未參與整合的小煤礦，一律不予新增資源，採礦權到期後不予延期。

    據河南省相關負責人介紹，河南這次煤改既不同於山西模式，也不是所謂的國進民退。相比山西，河南省煤炭資源少、分佈散，從實際出發經過反復測算，１５萬－３０萬噸的底線是較為合理的；同時，在確定的２１家重組主體企業中，國有大中型企業不到一半。