新華社北京３月１６日電（記者 譚浩、李亞傑 人民日報記者 董宏君）易地，易崗，易職。幹部交流是黨的幹部工作的重要制度，也是我們黨的優良傳統。
黨的十七大以來，全國幹部交流力度不斷加大，在促進區域協調發展、培養和鍛鍊幹部、保持幹部隊伍朝氣和活力、防範用人不正之風等方面發揮了重要作用——
２００７年、２００８年，全國黨政機關幹部交流人數達６３．３萬人。截至２００９年１２月底，中央管理的幹部實行交流任職的共３０７人次。其中中央、國家機關之間交流１０７人次，中央、國家機關交流到地方４０人次；地方之間交流５３人次，地方交流到中央、國家機關６６人次，企業之間交流２０人次。
交流出活力，交流顯生機。東部地區幹部到西部去，帶去了改革開放先行一步的思想觀念和發展經驗；西部地區幹部到東部來，帶來了艱苦奮鬥好作風；上級機關幹部下去，發揮了視野開闊、善於宏觀思考的優勢；下級機關幹部上來，發揮出熟悉基層、作風務實的長處。
實踐證明，幹部交流既是人才資源的交流，也是理念觀念的交流；既是方法和經驗的交流，也是思想作風的交流。
幹部得“挪”·隊伍要“活”——交流規模逐步擴大 交流範圍不斷拓展
大力推進幹部交流，不僅是一項重要的戰略舉措，也是一項緊迫的現實任務。
黨的十七大以來，在黨中央的高度重視和大力推動下，各地區各部門採取有效措施，不斷加大工作力度，幹部交流工作取得很大成績。
中央組織部著眼于培養鍛鍊幹部，優化配置黨政領導人才，改善領導班子結構，推動經濟社會科學發展，以重要崗位為重點，進一步加大了省區市領導幹部交流力度。同時，採取“進一齣一”辦法，努力保持幹部交流進出基本平衡。
黨的十七大至今，有８個省區市紀委書記、１２個省區組織部長進行了調整，全部由交流幹部擔任；目前，３１個省區市黨委書記中有２８人是交流幹部，佔９０．３％；除５個民族自治區外，２６個省市政府正職中有２０人是交流幹部，佔７６．９％；紀委書記中有１９人是交流幹部，佔６１．２％；組織部長中有２４人是交流幹部，佔７７．４％。
各地各部門把縣級以上地方黨委、政府領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的正職領導成員，以及在同一職位任職時間較長的領導幹部作為交流的重點對象。對新提拔的地方紀檢機關（監察部門）、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職領導成員實行異地任職。
２００８年省級人大、政府、政協換屆時，集中交流了法檢“兩長”２６人，是歷次換屆交流法檢“兩長”最多的一次。
與此同時，各地各部門採取多種方式，積極推進上下級機關幹部交流：注重把缺乏艱苦環境鍛鍊的優秀中青年幹部交流到條件艱苦、工作困難地方或急難險重任務中經受考驗；把缺乏基層領導工作經歷的機關幹部，交流到基層和生産一線培養鍛鍊；根據交流的去向和本人的條件，分別實行提拔交流和平級交流，幹部交流激勵機制進一步建立健全……
根據新形勢和新任務的需要，各地各部門不僅在領導班子換屆、日常調整以及公開選拔、競爭上崗工作中，積極推進幹部交流，還緊緊圍繞黨和國家的工作大局培養鍛鍊幹部：
選派中青年幹部到國家重點工程、北京奧組委、上海世博會、信訪崗位挂職鍛鍊……
“５·１２”汶川地震後，中央組織部選派了兩批５１名幹部到四川地震重災區挂職，幫助恢復重建工作。１８個對口支援省市也都及時選派了援建幹部。據統計，選派到四川省的援建幹部共有１４６９人，其中廳級幹部７０人，處級幹部５１１人，科級幹部８８８人。在災區的廣大挂職幹部視災情為命令，把災區當家鄉，始終堅守和奮戰在災區一線，離鄉舍家，無私奉獻，在抗震救災和災後恢復重建中發揮了巨大作用……
重慶在實踐中探索大跨度的東西部地區“一把手”交流任職，從沿海發達地區引進６名優秀幹部，直接擔任區、縣委書記，借助發達地區的先進理念、優質資源推動西部落後地區發展，同時選派了一批本地幹部到沿海發達地區挂職。
近年來，僅中央組織部就先後選派４批６６０名中央、國家機關幹部到西部地區、東北老工業基地和革命老區挂職鍛鍊。
多崗交流·多崗鍛鍊——合理配置人才資源 基層導向更加鮮明
實踐出真知，基層出人才。實踐造就人才，是馬克思主義人才觀的核心。
要把多崗位鍛鍊、交流任職、挂職鍛鍊等作為後備幹部實踐鍛鍊的主要方式……黨的十七大以來，《關於注重從基層和生産一線選拔黨政領導機關幹部的意見》《２００９－２０２０年全國黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃》等一系列文件，鮮明地指出用人導向要面向基層。
近幾年，中央組織部先後選派５批７９名中青年後備幹部到國家重點工程挂職鍛鍊。同時，根據領導班子建設需要，有計劃地將具有基層或生産一線領導工作經歷的優秀幹部和人才安排進入黨政領導班子，逐步形成較為完整的基層一線黨政人才選拔培養鏈。
跨地區、跨行業、跨部門的幹部交流，遵循的就是幹部成長規律，目的就是給幹部創造在不同部門不同崗位實踐和磨煉的機會。
１９９８年，中央組織部從東、中部１６個省選派了４８名市（地）委書記、市長（專員）跨省交流任職。這些幹部中，提拔擔任副省部級職務的已有３２名。
基層是改革發展的主戰場、保持穩定的第一線、服務群眾的最前沿。實踐證明，凡是幹部交流工作搞得好的地方和部門，特別是舍得把優秀的、具有發展潛力的幹部放出去使用的地方和部門，幹部成長一般也比較快。很多幹部反映，交流換崗後，開闊了視野、豐富了閱歷、增長了才幹、改進了作風，對基層更加熟悉，對群眾感情更加深厚，掌握的第一手情況更加真實，避免了長期在某一崗位任職而容易造成的因循守舊、不思進取。
我國地域遼闊，各地經濟發展不平衡，人才分佈不平衡。幹部交流能夠更加合理地配置人才資源，越來越成為推動區域協調發展的有效方式。
牽線搭橋、引進資金、對接項目、開展技術合作……近年來，中央組織部先後組織了５批３７４７名幹部援藏、６批３７４９名幹部援疆，先後組織了１０批“博士服務團”共１１９６人支援西部建設，為各地幹部隊伍和經濟社會發展注入了新的活力。與此同時，中央組織部還選派５２７７名西部地區和其他少數民族地區幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區挂職鍛鍊，給基層的幹部帶來了新的觀念、思路、知識和經驗，使他們的能力得到更全面的提升。
江蘇省採取有效措施，從蘇南地區選派幹部到蘇北任職，為推動蘇北經濟社會發展注入了新的活力，同時還從蘇北選拔熟悉“三農”工作的幹部交流到蘇南任職，加強了蘇南新農村建設。
流水不腐，戶樞不蠹。幹部在一個地方和部門時間呆長了，老領導、老同事、老部下、熟人、朋友過多，容易被各種複雜的人際關係所困擾，處理問題“硬不起手腕”、動不了真格。而幹部交流可以更大限度地防範用人不正之風，成為加強黨風廉政建設的有效措施。
實踐證明，幹部交流到新的地方，在一定程度上有利於預防和消除幹部的不廉潔行為，確保幹部在執行黨的幹部政策和其他各項政策時，堅持公正，改變因在一個職位上長期任職而陷入不良人際關係的影響，使他們能夠秉公辦事，大膽工作。
深化改革·合理流動——構建幹部交流機制 激發幹部隊伍活力
健全領導幹部職務任期、回避、交流制度，成為黨的十七大以來深化幹部人事制度改革的重要內容之一。
２００６年６月，中央同時下發了《黨政領導幹部任期暫行規定》、《黨政領導幹部交流工作規定》、《黨政領導幹部任期回避暫行規定》等三個法規文件，把幹部交流制度與幹部任期、回避制度，統籌考慮，整體推進。２００９年１０月，中央印發的《２００９－２０１３年全國黨政領導班子建設規劃綱要》明確提出加大幹部交流力度的具體舉措。２００９年１２月，中央印發的《２０１０－２０２０年深化幹部人事制度改革規劃綱要》則進一步明確了完善幹部交流回避制度的主要任務。
黨的十七大以來，各地各部門以改革創新精神不斷推進幹部交流工作，積累了豐富的經驗。
——要把幹部交流納入幹部人事制度改革的總體部署來通盤考慮，充分借鑒和汲取公推直選、公開選拔、競爭上崗等幹部人事制度改革的最新成果和成功經驗，做到同其他幹部制度改革措施相配套，與領導班子和幹部隊伍建設相協調。同時，通過構建科學的幹部交流機制，優化整合幹部資源，激發幹部隊伍活力，促進幹部能上能下、能進能出、合理流動，從而在整體上推進幹部人事制度改革的不斷深化。
——要樹立從基層培養、人才在一線成長的用人導向，注重從具有基層領導工作經歷的人員中選拔上級黨政機關領導幹部，選拔具有基層工作經歷的優秀幹部充實各級黨政領導機關，把上級機關的幹部放到基層去鍛鍊，引導廣大幹部由“要我交流”變為“我要交流”，增強到基層工作的緊迫感，積極主動地要求到基層去。
——要重點抓好權力部門和關鍵崗位領導幹部的交流，特別是黨政領導班子主要負責人，紀檢監察、組織人事、公安、檢察、審判機關主要負責人，負責資金、項目審批的重點部門、重點崗位幹部的交流。同時，努力構建全方位、多層次、多形式的幹部交流格局，積極破解中層幹部和一般幹部交流難題，增強中層幹部和一般幹部隊伍整體活力。
——要有計劃、有步驟地適時適度交流，實現領導班子動態穩定和結構優化。幹部交流也必須“適度”，掌握好交流比例，強化任期和屆別觀念，把幹部交流同換屆選舉、領導班子調整結合起來，嚴格控制選任制領導幹部尤其是地方黨政主要領導任期內職務變動，避免變動過於頻繁，保持各級領導班子的相對穩定。
——要打破身份界限的限制，解決從基層和生産一線向各級黨政領導機關交流難的問題，為黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍之間和部分條塊之間的幹部交流開闢通道，利於幹部開闊眼界、創新思維，利於區域、單位、部門之間的優勢互補。
中央組織部有關負責人表示，幹部交流作為合理配置人才資源的手段，是黨管幹部、黨管人才的一個重要實現方式。
國以人興，政以才治。幹部交流工作正處在一個新的歷史起點上。可以相信，隨著幹部交流工作制度的不斷完善、交流渠道的不斷暢通，必定能夠交流出幹部隊伍的蓬勃朝氣，交流出改革創新的昂揚銳氣，交流出為民、務實、清廉的磅薄大氣。
胡錦濤在省部級幹部落實科學發展觀研討班上講話
省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班開班式３日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。他強調，我們必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，不斷提高經濟發展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越走越寬。 >>>詳細閱讀
第11次全國幹部教育聯席會議2月27日在北京召開
第１１次全國幹部教育聯席會議２７日在北京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要按照建設學習型政黨的要求，積極推進幹部教育培訓改革創新，增強針對性實效性，更好地為科學發展和幹部健康成長服務。會議回顧近年來幹部教育培訓工作，討論安排２０１０年工作任務。大家認為，十七大以來，各地各部門抓住機遇，改革創新，幹部教育培訓工作取得了新成績。面對長期執政、改革開放和市場經濟的時代考驗，面對黨和國家事業發展的緊迫需要，面對後國際金融危機時期不斷增加的機遇和風險，必須增強做好幹部教育培訓工作的責任感緊迫感，為建設學習型政黨和學習型幹部隊伍服務。 >>>詳細閱讀
