鏖戰旱魔 捍衛民生
——直面2010西南地區歷史罕見特大旱情
圖表：西南地區旱情極為嚴重 仍呈發展趨勢 新華社發
新華社北京3月17日電（記者姚潤豐、董峻、張辛欣）這是一場罕見的特大旱情：持續高溫少雨天氣，導致雲南、廣西、貴州、四川、重慶五省區市的旱情持續加重。雲南大部地區乾旱等級升至100年以上一遇；貴州出現80年一遇的嚴重乾旱，部分地區旱情甚至百年一遇；廣西部分地區的旱情已達到特大乾旱等級，總體旱情50年一遇，旱魔以驚人的速度在西南大地肆虐。
這是一場罕見的嚴峻考驗：這場始料不及的特大旱災導致地缺墑、人缺水。五省區市受旱面積佔到全國耕地受旱總面積645萬公頃的83%。全國因旱飲水困難人數已經達到2043萬人，主要集中在西南五省區市。嚴重乾旱對群眾生活、工農業生産包括經濟社會發展造成了嚴重影響。
旱情肆虐，乾渴蔓延。危難時刻，西南地區黨政軍民積極行動起來，一手抓抗旱減災，一手抓春耕生産，一場抗大旱、保民生、促春耕的抗旱保衛戰在西南大地打響……
甘霖未至 旱情持續
從大旱到特大乾旱，再到百年一遇的特大乾旱……紅色警報早已拉響，旱情等級不斷攀升，整個大西南處在罕見的乾旱威脅之中。
雲南省是此次旱情最嚴重的地區之一。氣象部門綜合評定氣象乾旱重現期為80年以上一遇，其中滇中、滇東、滇西東部的大部地區為100年以上一遇，並已經演變為秋、冬、春連旱。780萬人、486萬頭大牲畜飲水困難，秋冬播農作物絕收1417萬畝，全省小春糧食比上年減産50%以上；乾旱造成全省農業直接經濟損失172.7億元。
貴州秋冬連旱，出現了80年一遇的嚴重乾旱，部分地區旱情甚至百年一遇。全省89個縣市，有72個縣市確認受災。貴陽市乾旱總天數全部超過110天。全省因旱近500萬人、200余萬頭大牲畜發生臨時飲水困難。
50年一遇廣西旱情迅速蔓延，乾旱等級已達到嚴重乾旱，其中桂西北達到特大乾旱。目前，廣西有80個縣（市）出現旱情，因旱導致76.46萬人、87.09萬頭大牲畜飲水困難。
……
2009年秋季以來，西南地區降水持續偏少，高溫少雨導致旱情迅速蔓延。據中國氣象局統計，西南地區氣溫去年秋季以來較常年同期普遍偏高1℃至2℃，為1952年以來歷史同期次高值；降水量較常年同期偏少三成至五成，為1952年以來歷史同期最少。
“一般情況下，春季是乾旱災害的多發時段，我國北方地區和西南地區春旱都較為常見。而今年則主要集中在西南地區，特別是雲南省。雲南省作物受害面積佔了全國的52％，面臨飲水困難的人口也有一半以上集中在雲南省。”國家氣候中心主任肖子牛説。
有效降水依舊未至，嚴重旱情仍在持續。雲南省氣候中心12日發佈的未來30天氣候趨勢預測，全省大部自3月16日至4月15日間仍將持續氣溫偏高、降水偏少的趨勢；貴州省未來5天大部無雨，旱情持續。中央氣象臺預計，未來10天內，雲南大部、貴州西南部、四川南部、廣西西北部等主要氣象乾旱區無明顯降雨，氣象旱情仍將持續。
國家防汛抗旱總指揮部統計顯示，截至3月16日，全國耕地受旱面積達645萬公頃，有2000多萬人因旱飲水困難，其中，西南部五省份是重災區。嚴重乾旱還導致森林火險等級持續升高，西南地區出現森林火災頻發的態勢。目前，四川、雲南、貴州、廣西4省區多處發生森林火災，其中，雲南省截至3月4日共發生森林火災370起，火災次數同比上升52%，森林防火形勢之嚴峻歷史罕見。
同心協力 科學抗旱
水庫蓄水大幅度減少，小春作物大面積絕收，人畜飲水嚴重告急，森林火災等級居高不下……災情就是命令！從中央到地方，從領導幹部到普通群眾，從大小城市到田間地頭，各地區各部門緊急行動起來，同心協力投入到抗旱救災中，一場抗大旱、保民生、促春耕的科學抗旱戰役正在西南地區迅速打響。
2月12日至13日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到廣西河池市東蘭縣、巴馬瑤族自治縣，看望慰問受災群眾，指導抗旱救災工作。他對當地負責人説，春耕快到了，旱情形勢不容樂觀，抗旱工作不可鬆懈。
2月24日至26日，國家防總總指揮、國務院副總理回良玉在雲南省視察災情時強調，對下一階段旱災持續發展的嚴峻形勢不可低估，對受災群眾面臨的生産生活困難不可忽視，對抗旱減災的各項工作不可放鬆。
位於北京白廣路的國家防總是指揮全國防汛抗旱的“中樞”。自2月24日啟動抗旱II級應急響應後，國家防總和水利部密集召開抗旱會商會，幫助旱區細化和完善供水預案，強化抗旱水源的統一管理和調度，加強對人飲解困的分類指導，並派出15個工作組和專家組赴西南重旱區和北方冬麥區協助指導科學抗旱。
抗旱工作需要多部門聯合作戰。中央有關部門也迅速行動起來，中國氣象局每天會商旱區天氣形勢，中央氣象臺派出首席專家赴雲南省氣象局指導當地預報服務工作；農業部迅速召開部防汛抗旱領導小組辦公會，立足於“小春損失大春補”和穩定全年農業生産，落實六方面措施指導和幫助旱區及早謀劃春耕生産；財政部先後兩次下發了1.55億元抗旱經費；國家減災委、民政部將國家Ⅳ級救災應急響應提升至Ⅲ級，並排除工作組檢查旱情慰問受災群眾。
西南地區動員一切力量和資源，以最堅決的態度、最有力的措施、最紮實的作風投入到抗旱救災中：雲南省委、省政府發出號令，把抗旱救災保民生作為當前壓倒一切的中心任務；廣西壯族自治區3月1日發出動員令，從3月1日到5月1日，10萬名肩負特殊使命的工作隊員將深入農村，幫助農民抗旱保春耕……
齊心抗大旱，攜手渡難關。“黨員送水隊”、“黨員救火隊”、“青年突擊隊”、“民兵突擊隊”、“巾幗婦女抗旱服務隊”……一支支黨員服務隊活躍在抗旱一線，發揮先鋒模範作用。連日來，無論走到哪，都能看到各地各族幹部群眾奮力抗旱救災的感人場面，3月15日，載著廣西愛心人士深情厚誼的15萬公斤“愛心萵筍”，經過10多個小時的長途跋涉，先後運抵雲南富寧、廣南兩個重災縣，讓災民們吃上了青菜。
民生至上 力保春耕
隨著旱情的進一步加劇，一方面抗旱水源日趨緊張，另一方面飲水困難人數不斷增加，確保人畜飲水成為抗旱工作的頭等大事。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強調，要組織指導旱區對缺水情況逐縣、逐鄉、逐村、逐戶進行排查摸底，啟動各類抗旱設施，採取水庫供水、調水、打井取水、拉水、送水等各種應急措施，要想盡一切辦法，不惜一切代價，保障旱區每家每戶每一位群眾的基本生活用水。
找水源、建水櫃、開“水路”……廣西派出水利專家組成9個現場調查工作組，到河池、百色的重旱縣，指導群眾科學抗旱。同時，他們還與基層技術人員一起，協商確定應急解決的工程措施，幫助群眾尋找水源。
雲南省把解決人畜飲水問題放在抗大旱保民生促春耕的首位，一些縣市已關停高耗水行業，實行分片、定時、限量供水。不少企事業單位主動請纓，自費為缺水山區群眾送水。
確保老百姓吃上水，是貴州抗旱救災工作死守的底線。為做到這一點，貴州城市工業用水大都處於停頓狀態。
……
在這些強有力的措施下，目前災區人心安定、社會穩定、生産生活秩序正常，災區群眾更加堅定地與旱魔抗爭著。
一手抓抗旱減災，一手抓春耕生産，事關今年糧食穩定增産、農民持續增收。立足於“小春損失大春補”和穩定全年農業生産，農業部出臺六項措施進一步指導西南地區抗旱救災，組織部分小麥、油菜、甘蔗、蔬菜等專家指導組和産業技術體系專家，深入受旱地區開展巡迴指導，幫助農民落實各項科學抗旱措施，在水源條件允許的地區，努力澆灌保苗，著力田間管理，做到能保則保，重點保種子田。同時，針對雲南目前雜交玉米、水稻種子供應偏緊的情況，組織中國種子集團有限責任公司等種子企業選擇適宜雲南種植的長城799等玉米種子調入雲南。
近兩天的小雨令廣西巴馬、東蘭等旱區群眾喜出望外，迅速借助有利天氣條件掀起春耕生産高潮。巴馬縣東山鄉弄謨村韋運德夫婦正抓緊翻耕田地點播春玉米，他告訴記者，玉米種子種下去要是沒有水分墑情就無法發芽而乾枯。“現在政府送水車送水幫我們搞春耕，還送來免費的塑料地膜，玉米播種後澆一些水再蓋上地膜，基本沒問題了！”東蘭縣已決定從全縣8萬多畝受災農田中選出5萬畝條件稍好的搶種地膜玉米，目前20萬斤優質雜交玉米種子和20萬套地膜已經發到群眾手上，這兩天各地農民正緊張播種。
“縣裏農業局來協助幫收，一斤辣椒6毛，一畝（0.067公頃）辣椒6000斤，這樣算下來就是3600元錢，種水稻剛剛1000多元。辣椒得到7月份可以收，還可以種一季晚稻。” 廣西田林縣八桂瑤族鄉的六丹村主任班學禮説。目前，不少村民接受了農業技術專家的意見，將稻田改種辣椒。
與田林縣一樣，災區各地在拉水、提水、引水抗旱保苗的同時，還積極引導農民自覺調整種植結構。在四川乾旱比較嚴重的攀西地區，當地積極引導農民調整種植結構，宜水則水、宜旱則旱，鼓勵農民發展烤煙、堅果等低水高附加值作物，擴大了馬鈴薯、蔬菜等高産、高效作物的種植面積，確保農民受災不減收。目前，涼山州越西縣已把13.5萬畝馬鈴薯面積落實到戶、到地塊，為全面做好抗旱保糧增收工作奠定了基礎。
農業部派出專家組赴廣西旱區指導抗旱保春耕
廣西東蘭縣隘洞鎮廷懷屯農民在平整土地等候降雨搶種（3月16日攝）。新華社記者 張愛林 攝
由於廣西局部地區旱情持續發展，農業部近日緊急派出專家指導組，赴廣西重災區指導抗旱保春耕工作。專家組先後赴河池市東蘭縣、巴馬縣和百色市淩雲縣、田陽縣、田東縣，通過深入田間地頭、隨機走訪農戶、與地方政府官員和農技人員座談交流，進一步了解當地旱情特點，提出下一步抗旱保春耕工作措施。 >>>詳細閱讀
陳雷：貫徹中央領導重要指示 全力做好抗旱工作
3月10日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開抗旱會商會議，傳達溫家寶總理在兩會期間參加貴州、甘肅代表團討論時對當前抗旱工作作出的重要指示和近期回良玉副總理對抗旱工作的要求，進一步研究部署當前抗旱工作。國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平，水利部副部長矯勇，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧以及國家防辦和水利部有關司局負責同志參加了會議。陳雷部長要求認真貫徹落實中央領導重要指示精神，對當前旱情必須保持清醒認識，要把形勢和困難分析得更充分一些，把辦法和措施考慮得更週全一些，把各項工作推進得更紮實一些，從最不利的情況出發，採取更加有力的措施，千方百計減輕旱災影響和損失。 >>>詳細閱讀
