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江西:不斷拓展服務模式 不讓農家書屋變“倉庫”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年03月18日   來源:人民日報

    2007年,新聞出版總署會同中央文明辦、財政部等八部委實施“農家書屋”工程,截至2009年6月,全國已建成農家書屋9.2萬餘個,預計2010年年初將建成24萬至30萬個,覆蓋全國40%到50%的行政村。

    書屋建起來,效果到底如何?如何管理?能否持久發展?帶著一個個疑問,記者走訪了江西省的部分農家書屋。

    據江西省新聞出版局組織的農村閱讀需求調查顯示,70%以上的農家書屋每天可以迎來5至20名讀者。

    江西省將大學生村官、退休教師、殘疾人等五類群體確定為農家書屋管理員的重點人選。江西省新聞出版局與省殘疾人聯合會合作,將農家書屋管理員作為公益性崗位,聘用2000名殘疾人管理書屋。

    為了對資産有望超過4億元的農家書屋實現有效管理,江西省確立縣級圖書館作為農家書屋資産管理主體,探索書屋管理的新思路。

    “過去沒有機會讀書,現在有農家書屋學法律、學科技,咱老百姓心裏真是高興!”在有“長征第一村”之譽的江西省瑞金市豐垅村,村民梁景春在農家書屋的留言簿上寫道。

    “農民對農家書屋絕不只是圖一時新鮮,長期以來,農村文化相對匱乏,農民本身就有讀書學習的迫切願望,農家書屋的出現切合實際,具有很強的生命力。” 江西省新聞出版局副局長劉平説。

    誰進書屋?
    中小學生、教師、種養能手、老人是主要讀者

    “9月25日,書屋第一天開放,老表們一大早就在門口排起了隊,爭著進門借書,我忙不過來,還找了家裏人來幫忙。”儘管已經時隔兩年多,但瑞金市豐垅村農家書屋管理員梁仁忠記憶猶新。

    現在,豐垅村農家書屋一週至少開放四天,每天能迎來十幾位讀者。尤其是雙休日和節假日,梁仁忠往往早飯還沒吃完,周圍村莊的孩子就在書屋門口排起了長隊,老表們催促開門的電話接二連三。

    經過兩年多的建設,江西省已累計建成農家書屋7146個。曾經讓農民群眾備感“新鮮”的農家書屋,如今已在廣大農村地區遍地開花,不僅成為農民群眾致富的黃金屋、增進交流的和諧屋,更成為一個新的民間輿論陣地。

    在上高縣錦湖村,養殖戶王龍是農家書屋的常客,有時候報紙送得遲,他還會給郵遞員打電話催問。“在這裡能看到很多實用的技術和信息,還能互相交流一下對村裏村外的事的看法,老表們平時都願意來。”

    江西省新聞出版局組織的農村閱讀需求調查顯示,70%以上的農家書屋每天可以迎來5至20名讀者;50%以上的農民經常到農家書屋借書看書,另有45%的農民會利用空閒時間看書;中小學生、教師、種養能手以及擁有一定文化水平的老年人是農家書屋的主要讀者。

    誰管書屋?
    大學生村官、退休教師、殘疾人等為重點人選

    在採訪中,記者也注意到,並不是所有的農家書屋都像豐垅村那樣辦得紅紅火火。部分農家書屋常常是“鐵將軍”把門,甚至淪為存放圖書的“倉庫”。

    “很重要的一個原因,就是管理員的問題沒有處理好,書屋不按時開放,村民來幾次看不到書,以後就不願意來了。”劉平認為,從運轉比較成功的農家書屋看,關鍵還是要選出一個有責任心和奉獻精神的管理員。

    在徵求農民群眾意見的基礎上,江西省將大學生村官、退休教師、殘疾人等五類群體確定為農家書屋管理員的重點人選,並通過與市縣圖書館開展共建活動,加強培訓。在省委省政府的支持下,江西省新聞出版局與省殘疾人聯合會合作,將農家書屋管理員作為公益性崗位,聘用2000名殘疾人管理書屋。

    瑞金市沙洲壩村農家書屋管理員楊水生説:“退休後有點事情做,發揮點餘熱,自己也可以走動走動,看看書,帶帶村裏的孩子,也是一種很好的生活方式。”

    此外,書籍的選擇更新也至關重要。江西省新聞出版局多次開展“農村閱讀現狀、閱讀人群結構、閱讀需求”調研活動,並在此基礎上形成了分級設立目錄、由上而下逐級合成採購清單的選書模式。為解決書籍更新難題,江西省局社共建、定點幫扶、社會捐贈“三管齊下”。吉安市凈坑村農家書屋設立“圖書銀行”,規定凡是向書屋存入3本以上圖書的讀者即可免費辦理借書證,所存圖書仍歸本人所有。村民為爭借農技圖書,不斷購買新書存入書屋,使藏書多了幾千冊。

    誰管資産?
    擬將縣級圖書館作為資産管理主體

    “農家書屋直接面向農民,已經成為農民致富、繁榮農村文化和開展思想教育的平臺,但如果僅靠新聞出版部門單打獨鬥,即便有好的效果,也會有局限性。”宜春市新聞出版局局長李光發説。

    據粗略估算,江西省農家書屋總資産已達1.6億,未來有望超過4個億。如何確定一個統一的資産管理主體,避免國有資産流失,也已經成為保證其持續發展必須考慮的一個重大問題。目前,江西省已經草擬方案,確立縣級圖書館作為農家書屋資産管理主體,做好出版物和基礎設施的管理、交流及管理員的培訓指導工作。

    江西省新聞出版局副局長池紅認為,“農家書屋建設不能圖新鮮,必須整合現有的農村文化和黨組織建設等資源,充分發揮農家書屋作用,拓展新的服務功能,建設新型農村文化和教育平臺。”

    從2010年1月1日起,宜春、吉安兩市將《人民日報》引入農家書屋,作為農村基層黨員教育和黨組織建設的重要載體。在農家書屋建設過程中,宜春市還充分結合農村基層黨組織活動場所建設、農村和諧文化建設、新農村建設村點、計劃生育、領導幫扶點五種資源,打造多功能書屋。

    “我們的體會是,農家書屋建設誰都可以參加,只要能惠及農民,多多益善,我們都歡迎。”李光發説,“五個結合”加強了各部門的聯絡和溝通,實現了各項農村工作的互補共享,為農家書屋的長效發展增添了活力和後勁。

    按照計劃,2010年,江西省將新建農家書屋5000個。在建設過程中,江西省將積極探索書屋管理的新思路和使用的新成效,使農家書屋真正成為農村和農民的黃金屋、和諧屋。(記者 卞民德)

 
 
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