新華社北京４月４日電題：殯葬價格上漲為何這麼快？－－清明祭祀引發的話題

    “清明時節雨紛紛，喪葬之人欲斷魂。”又到清明，網絡上流傳的這段“順口溜”，是人們對殯葬業暴利積怨的一種寫照，殯葬價格上漲過快及背後存在的行業壟斷已成為社會關注的話題。記者日前就此問題在北京、甘肅、四川、廣東等地進行了追蹤調查。

    部分墓地貴于房價，未亡人感嘆“死不起”

    四川省成都市市民張先生的父親不久前因病去世，想葬在龍泉驛區的長松寺公墓。可一打聽價格，張先生大吃一驚：清明節推出的特價墓地都要３０００元，最貴的要１０多萬元！“墓地價格比當地房價還貴！”

    近年來，各地殯葬價格“水漲船高”。和張先生一樣，一些百姓發出了“死不起”的心酸感慨。

    ４月１日，記者來到北京市福田公墓。價目表顯示，公墓價格在７萬元左右，最便宜的也要５．５萬元，面積０．５平方米。最貴的１１萬元，面積１平方米。價目表最後幾頁還附有豪華墓穴的介紹，但價格面議，工作人員稱該業務已停辦。

    “最便宜就是５萬多元的那種，但墓碑的材質和位置都不太好。現在還剩下幾個，要的話就得快，過兩天可能就沒了。”工作人員反復叮囑記者。據了解，５．５萬元的價格只包括墓碑、墓地２０年的租賃費、管理費，刻字、綠化、花瓶等費用還需另外交納，最終下葬總共需要６萬元左右。

    一名前來掃墓的北京市民告訴記者：“她父親幾年前過世，當時墓地才８０００元，現在漲了很多倍。”

    記者又來到北京市八寶山人民公墓，那裏目前僅能辦理老墓改造業務，新墓都已售完。“下次‘開盤’可能在五六月，但至少要七八萬元！”一名業務員説。

    公墓價格年年上漲，增加了百姓負擔。在甘肅蘭州，因為墓穴價格上漲過快等原因，一些市民違規修建土墳。

    記者調查還發現，與墓穴價格上漲相似，殯葬用品價格也在攀升。在深圳市殯儀館，絕大多數骨灰盒價位都在１０００元以上，高的超過了４０００元。在成都醬園公所街，一家殯葬用品商店主人指著兩個黑檀木骨灰盒説：“我們只賣２０００元，同樣的骨灰盒在殯儀館裏要賣到６０００元。”

    行業壟斷、暴利行為成為眾矢之的

    成都市民王先生最近剛為岳母辦完喪事。談起殯葬費用，王先生一肚子的苦水。“前幾年，家裏有個親戚去世，才花了不到１萬元。這次我辦得簡單，還花了近４萬元，僅買墓地就用了兩萬多元。”

    一名業內人士直言不諱：“近幾年，一些地方出現了墓産商‘捂盤’及炒墓現象，殯葬價格上漲是顯而易見的。”

    四川大學法學院教授周偉説，墓地價格高低，主要取決三個因素，一是面積，二是風水，三是裝飾。土地面積可以測算，但風水卻無法用價格來度量。“墓穴是親屬表達追思的地方，價格高一些，也只能接受。”

    “幾十元成本的骨灰盒能賣到幾百元，有的甚至數千元。”四川省社會科學院社會學所副所長胡光偉認為，這與殯葬行業主要由政府部門經營和管理有關，其壟斷屬性決定了他們擁有定價權。

    截至目前，我國共有殯儀服務單位３７５４個，其中殯儀館１６９２個，民辦機構不足兩成；而民政部門直接管理的公墓１２０９個，殯葬管理單位８５３個。

    深圳市民政局局長劉潤華表示，殯葬行業確實存在某些壟斷現象及暴利行為。雖有民營資本進入殯葬行業，但這個行業管辦不分的格局仍未徹底打破。由於行業競爭不足，難免會帶來服務和價格方面的問題。

    劉潤華表示，一些人認為殯葬行業價格虛高，是因為只看到殯儀服務盈利的部分，沒有看到基本殯葬服務虧損的部分。

    他給記者算了一筆賬：在基本殯葬服務中，平均每具遺體處理費用為２７３８元，其中包括柴油、水電費等，實際收費４００元，政府要虧２３００多元。深圳一年大概有１．２萬具遺體，一年虧損２８００萬元。怎麼彌補虧損？一個重要的來源就是殯儀服務收費。

    減少殯葬支出，亟待公益回歸

    民政部近日下文，要求各地以減輕群眾負擔為出發點，逐步實現殯葬基本服務均等化。

    有關專家認為，要減少殯葬支出，需要進一步推進殯葬改革，通過完善立法，打破行業壟斷，提倡綠色殯葬，促進行業回歸公益。

    劉潤華説，消除殯葬暴利，打破行業壟斷，必須做到政事分開、管辦分離，大量引入社會資本參與行業競爭，推進行業多元化發展。“最好是民政部門只提供基本殯葬服務，並對殯儀服務進行監督和管理，卻並不參與殯儀服務。”

    “正在修訂中的《殯葬管理條例》值得期待。”周偉認為，只有通過立法明確政府在殯葬行業中的職責，加大對違法違規行為懲罰，才能構建起行之有效的監督機制，杜絕暴利行為。

    針對“炒墓”“捂墓”等現象，甘肅光明律師事務所律師孫智俊建議，引入社會監督，促進殯葬行業信息公開透明。公墓經營者拿地審批手續、價格等關鍵信息以及公墓的買賣狀況都應及時分開，以壓縮經營單位的報價“水分”。

    劉潤華説：“殯葬既是服務，也是消費。行業回歸公益，一方面經濟條件好的群眾的需求要滿足。另一方面，對困難群眾要提供免費的殯葬服務，解決他們的親人殯葬難問題。”

    減少殯葬支出，還應當提倡“厚養薄葬”的理念。胡光偉説：“現在有些人平時不孝順，等到父母過世了，為了充門面、裝孝道而鋪張浪費。這種行為應該受到批評、遏制。”

    據了解，深圳已成立由專家、網民等組成的殯葬用品招標採購小組，對喪葬用品按進貨價加３０％進行定價銷售；成都今年為困難群眾提供４００多個免費的樹葬、草坪葬、壁葬等“生態墓葬”。（采寫記者：葉建平、詹奕嘉、余裏、宋常青、茆琛）