新華社廣州４月５日電（記者楊春南、蔡國兆、劉大江）“想不到在世界工廠珠三角，還有這麼清澈的河流，這麼美麗的鄉村。”帶著孩子在增江畔戲水的四川籍務工人員唐雪梅説。

    正是荔枝花開季節，雙休日裏，珠三角自駕車遊客，競相涌入增城城鄉。增江河兩岸茂密的果林中，蜿蜒著一條１００多公里長的自行車休閒綠道，成群結隊的捷安特賽車，載著情侶或家人，灑下一路歡聲笑語。綠道兩旁，一個個籃球場和羽毛球場，還有乒乓球臺，散落在滿眼蒼翠的樹林中，這是一個真正的運動休閒河谷。

    增城踐行科學發展觀，生動演繹出一幅經濟發達、環境優美、社會和諧的當代“清明上河圖”。２００９年增城的全國縣域經濟基本競爭力排名，由１９９９年的第５８位躍居到第９位，昔日北部山區貧困鄉鎮，近幾年財稅增幅超過南部工業區，短短幾年實現“綠色崛起”。去年節約用電８.５萬千伏，ＧＤＰ卻逆勢增長１４.３％。增城一舉拆除市委市政府水泥圍墻，率先成為一個“沒有圍墻的政府”；老百姓由“拆遷戶”變成“拆遷富”，全市還率先實施１２年免費義務教育，率先給６５歲以上老人發生活保障金。

    新世紀伊始，增城開始積極探索科學發展之路，全體幹部群眾搶抓機遇，集體“換腦”， 大處著眼，小處著手，整體求變，贏得廣闊的發展空間。

    記者調研發現，增城經過多年探索，率先實施主體功能區戰略、全區域公園化戰略和基本公共服務均等化戰略。它們就像三支“畫筆”，濃墨重彩地勾勒出當代“清明上河圖”。

    第一支“畫筆”是規劃建設主體功能區戰略。工業文明、都市文明、農業文明三種文明形態，由南而北次第在記者眼前展開：增城南部鄰近廣州、東莞，有區位優勢和工業基礎，定位為新型工業區，實施“雙轉移”“雙提升”戰略，“築巢引鳳”“騰籠換鳥”並舉，以壯士斷腕的勇氣，頂著財政收入減少數億元的壓力，先後關閉５００多家小水泥廠、小型洗漂印染廠等“五小”企業，換來廣本汽車、福耀玻璃、博創機械等一幢幢現代化廠房拔地而起；在中部的增城市區，定位為優化開發的文化生活區，辦起了七八所大學，現代化教育醫療文化設施，應有盡有。北部山區樹立“保護也是發展”的理念，定位為都市農業和生態旅遊區，１０００多平方公里的土地上堅決不發展工業。

    增城在南中北規劃建設三大主體功能區，聯動發展，錯位發展，互補互促，走上了又好又快的科學發展之路。

    第二支“畫筆”是實施全區域公園化戰略。增城向“臟亂差”宣戰，轟轟烈烈開展城鄉清潔美大行動，旅遊公路、自行車休閒綠道，把沿線村落串成生態旅遊景點網，形成迷人的“長藤結瓜”現象，昔日窮鄉僻壤冒出了多家星級酒店，改變了農民生産生活方式，山區村民收入成倍增長，以前住泥巴房，現在紛紛建起洋樓。鄉村到處點綴著“農家樂”和鄉村旅館，不斷讓城裏人驚喜發現鄉村的價值。

    增城用公園化戰略統籌城鄉發展，樹立“保護也是發展”理念，有效破解在工業化過程中的環境壓力難題，實現了原生態、原産權、原民俗、原村落“四原”保護，在經濟高速發展中，解決了經濟增長和資源環境相互協調、工業文明與生態文明並行共興的難題。

    創新推進基本公共服務均等化戰略，是描繪增城“清明上河圖”的第三支“畫筆”。記者發現，在工業化取得較大成果後，增城推動城鄉都能夠共享到教育醫療文化等均等化的公共服務，近年來累計投入近５０億元，全市合理撤並１８６所“麻雀學校”，集中資源，把學校建在中心城鎮，讓農民也能跟城裏人一樣享受同質公共服務。每年全市８９％高中生考上大學，在國家級示範高中增城中學，８５％學生來自農村，昔日教育“落後生”一躍成為全省先進。

    增城在工業化取得較大成果後，集中財力推動城鄉基本公共服務均等化，推動農村人口向城市城鎮集中，不管是城鎮還是農村居民，都能分享改革發展成果，幸福感普遍提高。

    當代“清明上河圖”是增城各級幹部帶領幾十萬群眾實實在在幹出來的，在踐行科學發展觀過程中，幹部隊伍經受了錘煉，受到了教育。他們真抓實幹的精神，贏得了老百姓的掌聲。在採訪中，記者多次目睹老百姓感謝幹部的感人場面。

    ２００９年全國各地１５００多批黨政考察團共２萬多人次來考察培訓，有的省還組織各縣市（區）黨政主要領導分期分批到增城進行為期５天的學習培訓。增城正在成為科學發展的示範基地。在交流中，人們對增城市委書記朱澤君有關“三不怕”的觀點印象最深，即：推動科學發展，不怕起步晚，就怕起點低；不怕幹不好，就怕沒想好；不怕經濟落後，就怕觀念落後。