新華社貴陽4月16日電(記者 王麗)貴州正式啟動鄉鎮衛生院改革,鄉鎮衛生院將實行藥品“零差率銷售”,並完善經費保障和運行補償機制。
《貴州省鄉鎮衛生院改革方案(試行)》日前開始正式實施。這個方案明確了鄉鎮衛生院功能定位與設置,並推出一系列改革措施,以真正解決農村群眾“看病難、看病貴”的問題。方案規定鄉鎮衛生院實行基本藥物和補充藥品“零差率銷售”制度,基本藥物和補充藥品由省統一網上集中招標採購,並統一定價、統一配送。鄉鎮衛生院使用的基本藥物和補充藥品,一律實行零差率銷售;現有庫存藥品全部按進價銷售,且不得高於國家指導價和省採購價。
同時,貴州還改革鄉鎮衛生院經費保障制度和運行補償機制,政府負責按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務經費,保障其正常運轉。鄉鎮衛生院核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出時,實行藥品零差率減少收入由省、市、縣財政按比例承擔,其餘差額部分由當地政府在預算中予以足額安排。
貴州省還規定,鄉鎮衛生院實行全員聘用制,重新核定人員編制,其中專業技術崗位不得低於總崗位的80%。專業技術崗位的設置,以醫、藥、護、技等崗位為主體,其中公共衛生要達到崗位設置總數的20%至40%。人員定崗競聘實行資格準入制度,不具備執業資格的人員不得參加競聘。此外,鄉鎮衛生院將實行績效考核,考核結果作為政府補助的依據,鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果,作為其考核週期崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘或辭退的重要參考依據。