5月5日，江蘇省溧陽市召開化工企業整治及産業轉型動員大會，在江蘇先期啟動第二輪化工生産企業專項整治，溧陽市古瀆村農民連續多日圍堵當地一化工園區的環境污染矛盾隨之有所緩解。

    污染未見好轉，村民憤起堵道

    4月23日起，溧陽市別橋鎮綢繆化工園區周邊古瀆村的百餘農民陸續聚集在化工園，就化工園廢氣排放和農作物補償等問題提出交涉。4月23日至27日，當地群眾將化工園內兩條主要通道封堵，園區內部車輛遂無法通行。

    綢繆化工園區建於2003年，據當地農民反映，園內企業排放出的廢氣和污水嚴重污染了周邊環境，不僅對農作物造成危害，還損害了周圍群眾的身體健康。2007年6月，原國家環保總局華東督查中心聯合江蘇省環保廳、常州市環保局等部門對綢繆化工園區進行現場檢查，隨後江蘇省環保廳發文對園區環境污染問題提出綜合整治的要求。同時，江蘇省環保廳文件還要求加快實施居民搬遷，合理佈局搬遷居民安置區，已批准建設的入區企業衛生防護距離內的居民須立即搬遷，確保居民生活質量不下降。

    對於江蘇省環保廳3年前提出的整改要求，當地政府解釋説當年就對園區內所有化工生産企業實施了全面停産整治，關閉了污染嚴重的兩家企業。溧陽市政府還投入400多萬元實施了污水排放、處理等工程，並督促企業對工業廢氣進行治理。

    儘管溧陽市政府做出一系列整治措施，但當地農民卻反映環境狀況並沒有明顯改善，這裡依然是氣味刺鼻、水質發臭，環保廳文件要求的對居民實施搬遷至今也沒有見諸行動。眼看著環境狀況持續惡化，又看不到搬遷的希望，於是古瀆村村民就以圍堵化工園的方式提出抗議。

    化工企業停産，專項補償提高

    別橋鎮官員則回應説，2008、2009兩年，鎮上每年都有140萬元的環保專項補償款發放給當地農民，以彌補農民經濟損失。至於為何遲遲不對化工園附近居民實施搬遷，別橋鎮官員做出如下解釋：居民全部在300米衛生防護距離之外，不在立即搬遷的範圍；溧陽市和別橋鎮曾有搬遷的方案，但是村民有的提出要搬到溧陽市區，政府認為這一要求不合理，最終協商未果；針對政府搬遷的方案，村民有的表示不願意搬，只要求政府給補償。

    4月23日村民圍堵行為發行後，溧陽市委、市政府召集有關政府部門及化工園區企業負責人召開會議，要求園區內所有在産化工企業立即停産、在建項目立即停建，以緩解與群眾的矛盾。基層政府組織專門工作班子，深入到農民家中做解釋工作，引導群眾合法維權。

    4月27日，溧陽市委書記韓立明與群眾進行了當面溝通。溧陽市委、市政府隨後又進一步採取措施：對所有化工園區企業全面進行停産整治，化工園區暫停審批新的化工企業；現有企業産品達不到環保要求或有異味的應立即轉型，同時化工園內企業逐步向非化工産業轉型，凡停止生産化工産品或轉型生産非化工産品的園區內企業，政府在稅收、徵地、建廠等方面給予優惠和獎勵；園區內企業停産整治結束後，由環保部門聯合村民代表共同驗收，確認達到環保要求後才能夠恢復生産；化工園內企業正常生産後，村民代表有權在不影響安全生産的前提下對企業生産管理全過程進行監督。

    目前，別橋鎮針對村民的蔬菜、油菜等作物的補償方案已經明確，針對村民的環保專項補償由前兩年的140萬元提高到180萬元，同時針對村民的補償還包括新農保的資金補貼等。（記者 申 琳）