新華社武漢5月10日電(記者王立彬)我國將加快推動在線土地督察系統建設,減少督察過程的人為因素干擾,壓縮自由裁量權空間,防範督察風險。
國家土地副總督察甘藏春近日在此間召開的在線土地督察系統建設推廣使用現場會上説,在線督察,將使督察方式逐步從事後督察向事前、事中督察與事後督察相結合轉變,從單一性督察向單一性督察與多樣性督察相結合轉變,從靜態督察向靜態督察與動態督察相結合轉變,從實地督察向實地督察與遠程督察相結合轉變,提高督察工作效率,增強督察機構監管能力和威懾力。“要依靠360名國家土地督察機構幹部監管960萬平方公里土地資源,必須推廣在線督察,以信息技術優化督察業務流程,減少監督過程中人為因素干擾,壓縮自由裁量權空間,防範督察風險,促進土地監管和監督信息化、標準化和公開化。”甘藏春強調。
據悉,作為在線土地督察方式先行試點,國家土地督察武漢局在線土地督察系統已經全面上線運行。目前,推廣在線督察已經納入國土資源部“雙保工程”2010年行動方案。國家土地督察武漢局局長王廣華説,以武漢局為例,行政編制33名,督察區域為鄂湘黔三省300多個縣區市級單位,57.4萬平方公里,人均督察近10個縣區市級單位約1.74萬平方公里,傳統手工作業督察方式,難以有效履行土地督察職責。通過近半年在線土地督察使用、潛江市例行督察實戰應用特別是車載巡查核查系統在湖北、湖南一系列巡查、核查行動,極大地震懾了違法違規用地者,土地督察的威懾作用得到極大提升。
傳統的土地違法線索主要來源於用地報件審查、實地巡查核查、衛片執法檢查等事後發現方式,不能起到預警預報作用。以在線土地督察系統為平臺,可以充分利用網絡,及時掌握新開工項目動工前公告、奠基、典禮等信息和信訪舉報信息,通過預警提醒和事前督察,將土地違法違規行為消滅在萌芽狀態,降低了土地執法成本、減少了土地違法損失。