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    5月11日，《中國海洋發展報告2010》發佈，《報告》顯示，進入21世紀第二個十年，我國海洋發展已進入一個新的階段，亟需從國家層面提出新的戰略與對策。

    海洋發展面臨國內、地區和國際壓力

    已初步完成未來十年中國海洋發展的戰略研究報告

    “一直説21世紀是海洋的世紀，現在21世紀第二個十年已經開始，似乎還沒給人這種印象。”參與《報告》編寫的國家海洋局海洋發展戰略研究所負責人介紹。

    雖説發展還不盡如人意，但新的壓力卻已到來。《報告》指出，新時期我國海洋發展的環境面臨三個層面的壓力，包括國內、地區和國際，並非關起門自己發展就可以。

    當前，我國大陸東部沿海地區11個省級行政區劃，用約佔全國12.4%的土地面積承載著約佔全國36%的人口。東部沿海地區仍然擔負著拉動全國經濟社會進一步快速發展的重任，也面臨著環境、生態和自然資源的壓力與挑戰。

    區域層面上，我國海洋的發展與周邊海洋的政治、經濟、環境和生態等方面聯絡緊密。與海上周邊地區既存在經濟依存度增大、利於海上局勢穩定，同時也面臨一些周邊國家爭奪海洋權益和外部勢力介入的挑戰，周邊海洋開發活動所引發的環境和資源保護問題凸顯。全球範圍內海洋發展的趨勢則是，遏制海洋資源衰竭和生態健康狀況惡化，開拓海洋可持續發展的道路，這必然導致在國家層面上需要實現以生態系統為基礎的海洋和海岸帶管理。

    據國家海洋局局長孫志輝透露，目前國家海洋局已初步完成了未來十年中國海洋發展的戰略研究報告，提出要科學開發海洋資源，積極開拓海洋發展新空間，切實保護海洋生態環境健康。

    沿海海岸線大規模人工化

    我國已成為能製造深潛器的少數國家之一

    “當前海洋最大的熱點應是海洋經濟。”《報告》編委之一、國家海洋發展戰略研究所研究員劉容子説，雖形勢一片大好，但憂患也非常明顯。

    《報告》一連串數字顯示，我國海洋經濟繼續成為國民經濟新的增長點和亮點：2009年海洋生産總值躍升為31964億元，2001年至2009年海洋生産總值年均增長率為16.12%，遠遠高出同期國民生産總值的平均增長率。

    海洋經濟活動內容擴展、空間擴大的同時，發展似乎也有點失控。“沿海海岸線大規模人工化，自然海岸消失得非常快。”劉容子剛剛去過渤海，發現“渤海幾乎已無魚可捕，最大的舟山傳統漁場也是風光不再。”

    《報告》顯示，在海洋生態環境保護方面，目前我國海洋特別保護區建設的速度明顯加快，最近兩年新建了超過10處國家級海洋特別保護區。但同時，陸續獲批的沿海開發戰略將帶來新一輪的海洋和海洋帶開發熱潮，使近岸海洋生態環境面臨新的壓力。

    海洋經濟最大熱點是戰略性新興海洋産業。

    《報告》顯示，目前我國在深海技術、海水資源的開發利用技術、海洋生物技術等海洋高新技術領域取得了跨越式發展。近年來的發展重點是海洋生物技術、新能源、深海資源的勘探和開發、船舶製造的尖端技術等。在深海資源開發技術與裝備方面，我國已成為世界上能製造深潛器的少數國家之一。

    海洋權益維護和戰略利益拓展正紮實推進

    已向聯合國提交“中國關於200海裏外大陸架的初步信息”

    在受人關注的海洋權益維護方面，《報告》也初次對外透露，為有效維護國家海洋權益，我國已在去年5月11日向聯合國提交了“中國關於200海裏外大陸架的初步信息”，向世界鄭重宣示了我國在東海等周邊海域的海洋權利。對日本所提衝之鳥礁劃界案、越南和馬來西亞所提南海劃界案及時採取反制措施。

    同時，《報告》也透露，我國在南海低敏感領域合作成效顯著，同印尼等周邊國家開展多項實質性合作項目，與馬來西亞簽署了政府間海洋科技合作協議，以實際行動維護了我國在南海的權益。

    “這表明我國海洋權益維護和戰略利益拓展正紮實推進。”國家海洋局海洋發展戰略研究所專家説，我國海洋權益面臨複雜的形勢，除了島礁主權、海洋劃界、海洋資源爭端以及海洋生態環境問題外，還面臨著海上通道安全和海上恐怖主義等新的挑戰。（記者 余建斌）