今天，5月14日，玉樹地震整整一個月。一個月前，4月14日，青海玉樹藏族自治州玉樹縣發生7.1級大地震。安寧祥和的高原腹地，瞬間陷入悲愴與困厄。

    一切都突如其來，一切都猝不及防。一切又都高速運轉，有力有序有效。

    就在兩天前，汶川大地震兩週年紀念日，再次讓我們的思緒回到2008年5月12日。同樣的地動山搖，同樣的眾志成城。

    “沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償的。”從汶川到玉樹，兩次災難磨礪中國，也賦予這個國家前行的精神和力量。

    一個國家的真正財富是它的全體公民。從汶川到玉樹，圍繞生命展開的故事，彰顯一個政黨、一個國家對人民生命的尊重

    前行路上，災難不期而遇。從汶川到玉樹，難忘的不僅有山崩地裂後的愴然，不僅有失去同胞後的哀慟，還有讓人眼噙淚水、給人力量的話語：“把搶救人的生命擺在第一位”，“在這一困難時刻，我需要儘快趕回國內，同我國人民在一起”，“只要有一絲希望，就要盡百分努力，堅持下去，決不放棄”……

    熟悉的情景，熟悉的話語。兩年前，在汶川地震災區看到聽到；兩年中，在恢復重建的工地上看到聽到。如今，又在玉樹響起。

    以人為本，生命至上。黨中央、國務院果斷決策、緊急部署，將救人擺在抗震救災工作首要位置。黨和國家領導人有的提前結束在國外的訪問回國，有的推遲出國訪問，第一時間趕到災區。

    以人為本，生命至上。生死關頭，共産黨員捨生忘死，挺身而出。

    地震中，青海省玉樹縣加吉娘生態移民社區黨支部書記土丁朋措失去2名親人，4名親人身受重傷，但他顧不得照顧親人，第一時間升起黨旗組織自救，從死神手中奪回43個生命。

    生命高於一切，爭分奪秒救人。子弟兵再一次緊急出征。

    地震發生僅10分鐘，玉樹軍分區、武警玉樹州支隊就率先開始生命救援。同時，一支支勁旅從全國各地火速出發，挺進災區。在玉樹州民族綜合學校救災點上，玉樹軍分區司令員吳勇帶領官兵用鐵鍬、鎬頭和雙手營救受災群眾，在隨時可能倒塌的建築旁經過5個小時苦苦搜尋，10名學生成功獲救。

    生命高於一切，爭分奪秒救人。那些日夜堅守在手術臺邊的白衣天使們，那些沒日沒夜為搶通路、搶通電、搶通水而勞碌的人們，在危難時擔起重托。

    地震發生後，青海大學附屬醫院迅速組建救援醫療隊，以最快速度趕赴災區。救災隊中有一名玉樹籍藏族護士多傑旦周，地震奪去了他的母親和弟弟。隊員們讓他回家去見親人最後一面，可他哽咽著説：“親人已經停止了呼吸，我回去除了悲痛，根本挽救不了他們的生命。我要盡我所能搶救傷員，多挽救一個生命就是對遇難親人最好的慰藉。”

    在一起，人民有了主心骨；在一起，戰勝災難有了力量；在一起，就能創造奇跡。

    兩年前，在汶川地震災區，即使在超過黃金救援72小時之後，生命的奇跡也一直在上演，84017名群眾被從廢墟中搶救出來，149萬名被困群眾得到解救，430多萬名傷病員得到及時救治。

    一個月前，在玉樹，我們同樣見證了生命奇跡。15日13時40分，玉樹震後30小時，一個年僅5歲的藏族小姑娘阿妞卓瑪被從廢墟中安然無恙地救出；4月19日17時，玉樹震後129小時，結古鎮西航村藏族婦女日土奇跡般生還。

    一個國家的真正財富是它的全體公民。兩次哀悼日活動，國旗為國民而降下，汽笛為同胞而哀鳴。降下的是國旗，托起的是生命的尊嚴。

    從汶川到玉樹，圍繞生命展開的故事，彰顯一個政黨、一個國家對人民生命的尊重。

    兩次災難磨礪，兩次挑戰激發，中國積累了應對危機的強大力量

    5月12日這天，各地不約而同選擇用防震演練的方式銘記兩年前的災難。這一天，也是第二個“全國防災減災日”。

    點滴往事，不應忘記：兩年前，四川安縣桑棗中學2000多名師生從教學樓中有組織地撤出，無一傷亡；一個月前，玉樹地震發生時，玉樹縣第一民族中學5名老師和880名學生全部躲過了這場劫難……平日裏不起眼的防災演練竟能在突發的災難中托起生命的希望。

    在災後的玉樹，人們常提起一個倉庫和1000頂帳篷的故事。

    倉庫，那是青海省民政廳在玉樹設有一個救災物資儲備庫；帳篷，是這裡儲備的1000頂帳篷。地震之後，第一時間，就是這倉庫中的1000多頂帳篷被用來搭建臨時指揮部、安置中小學生、安置傷病員。

    震前的一年，青海省政府決定在青南易災地區建設州、縣、鄉三級救災物資儲備庫。到2009年年底，玉樹藏族自治州已全面完成10所救災物資儲備庫的建設。正是這些儲備，危急時發揮了極其重要的作用。

    不僅是玉樹，這種物資儲備的制度在全國很多地方已經陸續建立；不僅是物資的儲備，幾年來，經由法律、制度、機制、技術等諸多環節，中國積累了應對危機的強大力量。

    2003年非典疫情暴發，危機磨礪著中國，挑戰激發著中國——科學發展觀由此提出。

    發展，不單是尋常日子裏春和景明的山水畫卷，更是風雨中護佑安康的堅強臂膀。幾年來，中國按照科學發展觀的要求，強化了以突發事件應對為目的的應急管理體系，整個國家的應急能力大大提升。

    2004年3月，國務院在《全面推進依法行政實施綱要》中提出，建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件。

    “健全體制、明確責任，居安思危、預防為主，強化法治、依靠科技，協同應對、快速反應，加強基層、全民參與。”2005年國務院應急管理工作會議，繪就了提升應急管理能力的線路圖。

    “以人為本，減少危害”，這是2006年國務院發佈《國家突發公共事件總體應急預案》規定的首要原則。以這份預案為核心，又出臺25件國務院專項預案、80件國務院部門預案和31個省區市總體預案，我國應急預案體系初步形成。

    突發事件監測預警、應急信息報告發佈、應急決策和指揮、應急響應、公眾溝通與動員、應急保障、恢復與重建、以及國際合作等機制逐漸建立。同時，從國家到地方普遍建立起各種統籌協調應急事務的專門機構。

    2007年，立法機關制訂了《中華人民共和國突發事件應對法》。這是新中國第一部應對各類突發事件的綜合性基本法律。在汶川大地震之後，2008年，對照汶川大地震中的經驗，立法機關對《中華人民共和國防震減災法》作了全面的修訂，還特別選擇在2009年5月12日汶川特大地震一週年那天正式實施。

    中國政法大學教授王敬波説，這些法律的制定和修改旨在預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，完善了應對突發事件，尤其是地震等嚴重自然災害的法制保障。

    與此同時，應急技術裝備不斷更新，成為救災利器。

    在玉樹地震中，我國首個自主研發的具有世界先進水平的測圖系統，投入救災行動；中央氣象臺推出“公路交通天氣實況圖”，服務抗震救災；中國國際救援隊用生命探測儀，搜尋廢墟下的倖存者；第二炮兵部隊拿出精心研製的專利制氧設備，搶救危重災民。

    武漢理工大學危機與災害研究中心常務副主任宋英華認為，從2008年汶川大地震到今年青海玉樹地震，可以清晰地看到在應對突發事件的過程中，應急預案日臻完善，在應急體制、機制、法制、技術和輿情等方面逐步健全、穩步發展，建立了一套行之有效的國家應急管理體系。

    災後重建，同樣前行在科學發展的軌道上。

    在汶川大地震發生不到一個月，國務院就出臺《汶川地震災後恢復重建條例》，明確規定汶川地震災後恢復重建的方針和原則。創造了政府立法速度的新紀錄。

    2009年初春，黨中央、國務院提出恢復重建“三年目標任務兩年完成”。兩年，汶川大地震災後重建工作交上了“人民滿意的壯麗答卷”： 四川地震災區的25萬餘戶城鎮住房基本完成重建，災區納入國家重建總體規劃的項目已開工97%。

    在玉樹，地震發生幾天后，由多個領域專家組成的專家組就緊急趕赴災區進行調查評估：地質災害調查評估、災後生態修復調查評估、資源環境承載能力。同時，為重建規劃作準備。“生態優先，科學規劃，保護與發展並重”成為貫穿整個災後重建全過程的原則。

    人們不會懷疑，災後重建，玉樹仍將續寫傳奇。

    自信、開放、寬容，世界認識了不一樣的中國

    從汶川到玉樹，多少人瞬間選擇把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅，多少幹部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰在第一線。這一切，無不閃耀著人性的光輝。

    忘不了，當年不滿10歲的小學生林浩，身為班長的他在廢墟下組織同學們唱歌來鼓舞士氣，忍著傷痛將同學背出廢墟。

    忘不了，今年也只有10歲的小學生才仁旦周，就獨自來到志願者報名點，成為一名年齡最小的志願者，幫護士拿東西，給醫生當翻譯，為傷員唱起歌。

    兩年前，在汶川地震災區，唐山13勇士的身影閃現，今年他們又馳援玉樹。與他們並肩的，是來自什邡的救援隊，來自阿壩藏族羌族自治州的醫療組，來自石渠的志願者……他們在用行動踐行著一個諾言：“我們感受過幫助的溫暖，就要用自己的行動幫助每一個需要幫助的同胞。”

    經由血脈傳承，自強不息的基因傳承至今；經由災難磨礪，民族精神中注入新的時代光輝。

    “這裡的人民不僅懂得如何哀悼，而且懂得如何給予。”汶川大地震後，美國《時代》週刊慨嘆：中國原來是這樣！這個國家展現出一幅充滿悲憫的畫面，千百萬的中國人排起長隊，捐出錢、食品和衣物。通往災區的道路上擠滿了私家車，上面挂著寫著“抗震救災”、“一方有難、八方支援”字樣的條幅。中國的 “公民精神”並未缺失。

    在玉樹地震後，眾多的志願者和社會組織同樣行動了起來，而且他們的努力更加理性、更加有序。面對玉樹災區的特殊環境，志願者們自發呼籲：“理性馳援，按照政府的統一指揮，做力所能及的工作。”

    國家的力量和公民的力量融合在了一起。

    有西方媒體認為，人們對普通中國人更有信心了，可以信任他們擁有建立一個更具美德的社會的能力和責任感。

    兩年來，這一切世界多次見證。從北京奧運會到上海世博會，從“鳥巢一代”到“海寶一代”，以志願者行動所承載起的公民意識正在改變著某些人的“刻板印象”，也在改變著我們自己。

    從汶川到玉樹，新聞報道更加開放，信息發佈更加透明。第一時間召開新聞發佈會公佈災情，包括境外記者在內的新聞工作者可以在災區不受限制進行採訪。一位網民因此深有感慨地説：“這一次真相跑到了謠言和恐慌前面，政府學會了與謠言賽跑。”

    電視屏幕上、報紙版面上，網絡論壇上，中國人的表達似乎發生了變化。

    我們看到了國家領導人與災區的兒童依偎、鼓勁。

    我們看到了領導人的落淚，以及他們與廢墟邊漢子額頭相貼的動人場面。

    我們更為無數普通人真切、樸實、堅強的話語與畫面感動。

    這一切，背後是面對世界的自信、開放與寬容。

    這一切，珍藏在記憶，也融入了心靈。（記者 丁偉 王建新 劉曉鵬 郅振璞）

９７．３億元“特殊黨費”用到了哪？
——中組部詳解“特殊黨費”使用情況

    新華社北京５月１２日電（記者 魏武）中央組織部部務委員傅思和１２日在新聞發佈會上説，支援汶川地震災區的９７．３億元“特殊黨費”援建項目進展順利，已重建農房１３６．５萬戶，中小學３７所，衛生院等１６８個。援建工程優質、安全、廉潔，效益顯著。

    根據報中央批准後確定的分配方案和使用方向，４５５０多萬名共産黨員交納的９７．３億元“特殊黨費”分配給四川８０．３億元，甘肅１０億元，陜西５億元，重慶１億元，雲南１億元。 詳細內容>>>

人民滿意的壯麗答卷——寫在汶川特大地震兩週年之際

    一磚一瓦，重築災後家園；一鋤一犁，耕耘新的生活。

    攜手走過兩年，汶川特大地震災區10多萬平方公里土地上，發生了翻天覆地的變化。

    這是一場脫胎換骨的恢復重建，這是一場強身健體的發展洗禮——

    一座座嶄新的城鎮村莊、一個個可愛家園在廢墟上拔地而起；

    投資熱土，百花齊放滿眼春，區域路網，東西南北全貫通；

    北川新縣城、汶川映秀鎮，集中體現了先進設計理念和建設水平； 詳細內容>>>

創造人間奇跡的偉大力量
——汶川地震災後重建啟示錄

    新華社成都５月１１日電 一闕壯闊豪邁的史詩，在世人眼前展開。僅僅兩年時間，當我們再度來到汶川地震災區，這個人們記憶中山河破碎的悲傷之地，已浴火重生，發生了翻天覆地的變化。

    如果不是親眼所見，很難相信這一切。

    北川老縣城：遍地的瓦礫、傾斜的樓房、崩塌的山體，一片寂靜。

    ２３公里外的安昌河畔，北川新縣城：３７米多高的北川新縣城第一高建築羌族碉樓已經封頂，靜靜地俯視著腳下已經竣工的３０００多套安居房。這個月，老縣城１萬多居民將告別板房喜遷新居。 詳細內容>>>