“對我們農民來説，有安穩舒適的住房是天大的事！”丁青縣色扎鄉色扎村農民普羅桑達在自己新落成的兩層小樓裏對記者道出他由衷的感激。這棟花了12萬元建的小樓，他幾乎得到政府1/4的無償資助。全西藏像他這樣得到政府資助蓋起新房的農戶已有23萬之多。

    改善所有貧困農民住房條件的“安居工程”是西藏自治區“十一五”期間最大的民生工程。2006年，自治區黨委、政府調查、掌握了全區尚有27.48萬戶農牧民的住房需要改建、新建或異地搬遷。“安居工程”成為西藏新農村建設的突破口。當年，區黨委、政府作出首期規劃，在“十一五”期間完成其中80%農戶的住房條件改善，即讓21.98萬農戶在2010年以前住進安全舒適的新房。

    利用“政府幫一部分、銀行貸一部分、自己籌一部分”的辦法，“安居工程”迅即在全藏鋪開。根據農戶的不同情況，政府無償資助的額度在1萬元到2.5萬元不等，加之政府為農戶貸款貼息，每戶農民建房的負擔都能減少1/5以上。

    按照統籌規劃、適度集中的原則，對農戶住房宜改則改，宜建則建、宜遷則遷。新建的農房不僅保持著鮮明的藏族建築風格，還十分注意與周圍環境和景觀的協調。為降低農民建房成本，各地政府集中組織各種建材，以低於市場價格供應農民。鄉村基層組織還幫助村民組建施工隊，村組互助換工，既降低了建房成本，又增加了村民收入。

    “安居工程”實施以來，23萬戶的直接建房費用總投入150多億元，其中農民自籌建房費用91億多元，其餘約60億元全部由政府補貼。

    建房的同時，自治區還特別注重每個“安居工程”水、電、路、郵、通訊、廣電的配套建設和村級綜合組織活動場所的建設，為此，自治區安排了150多億元資金。“安居工程”已新增安全飲水人口近70萬人，新增用電人口27萬人，全區5453個行政村已有90%建起了綜合活動場所，農牧民的生活生産條件有了顯著改善。

    自治區黨委書記張慶黎不久前在區黨委工作會上宣佈，“安居工程”首期規劃已超額完成，提前一年使23萬多戶農牧民住進新房，現在立即啟動餘下的20%住房困難農戶“安居工程”，保證這4萬多住房困難農戶年內全部搬進新居。（記者 孫海濤 張帆）