新華社北京５月２７日電（記者常志鵬）國家郵政局日前為１８家快遞企業頒發國際快遞業務經營許可證。加上此前國家郵政局向９家企業核準頒發的國際快遞業務經營許可證、各省（市）郵政管理局向９９家快遞企業頒發的省（市）內快遞業務經營許可證，到目前全國獲頒快遞業務經營許可證的企業已達１２６家。中國快遞行業初步呈現出有序發展態勢。

    《快遞業務經營許可管理辦法》與新修訂的《郵政法》自２００９年１０月１日起正式施行。從幾個月來的情況看，這對有效規範快遞業務經營、讓快遞行業更加有序健康發展、廣大消費者更多受益起到了非常積極的作用。

    近年來，我國快遞市場發展迅速。到目前，在郵政管理部門備案的經營快遞業務的企業已有２０００多家，企業分支機構有５０００多家，從業人員４０萬人以上，年産值超過５００億元，年業務增長速度達２０％以上。為促進經濟社會發展和方便人民生産生活作出了重要貢獻。

    但客觀地説快遞市場迅速發展的同時，也存在服務質量不高、缺乏準入門檻、安全隱患較多等突出問題。“快遞不快”、快遞服務滿意度低，與國際快遞巨頭相比差距較大。實施快遞業務經營許可管理制度根本目的就是為了推動我國快遞企業轉變發展方式，實現可持續發展。

    快遞市場和所有的市場一樣面對國內外兩個市場的激烈競爭。國際上，隨著中國對外開放步伐的加大和流通領域的發展，我國快遞業務的發展也面臨著新形勢、新挑戰。幾大快遞巨頭在網絡覆蓋、運輸能力、信息化建設方面已經遠遠地走在了前面。而我國快遞業起步晚、資源分散，一些快遞企業仍然採用原始的作坊式的遞送方式，不僅效率低下、低價傾銷、價格欺詐，還有違法扣件、壓件等嚴重損害用戶合法權益的行為發生，郵政快遞行業良莠不齊的現象明顯。所以，加快快遞領域的資源整合、戰略重組，提升管理水平和服務水平，提高快遞行業運行效益勢在必行。

    快遞業務許可制度實施以來，對提升快遞服務質量，提高快遞從業人員的素質，培養專業技能型人才，使員工的技能和企業的生産標準化、規範化起到了積極推動作用；對提高企業的科學管理水平，提高快遞服務質量，促進這個直接關係到用戶通信秘密及合法權益的保護，涉及國家安全和社會穩定的行業能夠科學發展起到了積極作用。

    快遞業務是競爭性業務，快遞市場是一個發展迅速、潛力巨大、競爭激烈的市場。據不完全統計，２００９年中國１３億多人口全年快遞業務消費量共２０億件，而美國３億人口全年快遞業務消費量卻達７５億件。由此看來，與中國人口基數相比，中國快遞業還有巨大的發展潛力。

    隨著快遞業務許可證制度的施行，之前一系列關乎快遞物流規劃的政策也將助力快遞行業發展。國家郵政局關於落實物流業調整和振興規劃實施意見；國家郵政局與中國民用航空局聯合下發了加強郵件航空運輸工作的通知；重點區域快遞服務發展規劃已經編制完成。這種環境下，我國郵政快遞業的發展應該走上一條兼顧企業與行業、兼顧規模與效益、兼顧眼前與長遠的發展之路。