新華社南寧6月4日電(記者張周來、向志強)學校被困、農田被淹、水庫遇險、交通阻斷……在持續幾天的強降雨之後,眼下廣西多個地區正遭受著洪澇災害的嚴峻考驗;與之形成鮮明對比的是,僅僅在1個多月前廣西西北部還遭受著歷史罕見的特大乾旱。
一月之隔,旱澇交替,氣候異常帶來的災害不僅給人民群眾生産生活和經濟社會各方面帶來巨大影響,對地方搶險救援、抗災救災工作也是一場嚴峻考驗。
一月之間:從大旱到洪澇
“4月份田裏還幹得冒煙,才過一個月就被洪水淹了,這天氣真的很不正常。”6月2日,廣西忻城縣古蓬鎮上浪村村民梁平看著眼前的一片汪洋對記者説。
廣西忻城縣地處桂中旱片,幾乎年年都會遭受旱災,今年的特大乾旱剛剛結束一個月,又迎來了歷史罕見的暴雨洪災。北更鄉、古蓬鎮、遂意鄉、新圩鄉、紅渡鎮災情嚴重,其中北更鄉附近連片洪水超過10平方公里,全鄉斷水斷電,鄉政府所在地成為“孤島”,3000多人被困。
忻城的遭遇正是廣西前後1個月時間裏“旱澇交替”的一個縮影。去年8月以來,廣西出現罕見的秋、冬、春連旱,遭遇了1951年以來最嚴重旱情。災情最嚴重時廣西有324.5萬人、165萬頭大牲畜飲水困難,有近60萬人需要政府每天組織人力送水,農作物受旱面積達1619.14萬畝。
就在廣西宣佈大部分地區旱情基本解除之後不到1個月,持續暴雨開始襲擊廣西。5月31日至6月2日,廣西更是出現了今年入汛以來最強降雨天氣,多地出現泥石流、洪澇等險情。來賓部分鄉鎮斷路斷水斷電,多所學校被洪水圍困;容縣發生山體坍塌15人死亡;湘桂、焦柳、黔桂三條鐵路主幹線中斷數小時……
極端氣候致使廣西部分地區損失慘重。廣西壯族自治區民政廳3日發佈消息稱,截至6月3日16時,廣西已有9市40縣(市、區)受災,受災人口超過282萬人,累計緊急轉移安置14萬多人。
旱澇交替、連續大災考驗應急能力
在今年3月乾旱最嚴重的時候,自治區黨委、政府給各級幹部下達了送水保民生的“死命令”:“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一戶、不漏一人!”要求千方百計確保災區群眾每人每天有20公斤水。
一輛輛運水車穿行山間,一個個水缸盛滿甘泉,一張張焦慮的臉龐綻開了舒心的笑容……各地充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,組織發動和引導群眾開展抗旱保春耕和生産自救,穩定了民心,緩解了災情。
同樣的災情面前,6月1日強降雨引發險情後,廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨和自治區主席馬飚第一時間作出抗洪搶險救災指示,並召開緊急會議進行研究部署。仍在指揮抗旱工程建設的自治區黨委副書記陳際瓦,又在第一時間趕赴特大暴雨災區來賓市指揮抗洪工作。
記者在災情、險情第一線處處可見黨員幹部和人民群眾抗災自救的身影。6月1日早晨,來賓市實驗中學800多名學生被洪水困在教學樓內。來賓市迅速組織武警、消防、民政、水利等多部門搶險隊員轉移學生。到1日16時30分,被困學生全部被轉移到安全地帶。
6月2日,受洪水圍困忻城縣北更鄉政府所在地成為一座“孤島”。上午當地一名孕婦突感身體不適,亟須送往醫院,正在現場指揮救災的忻城縣縣長謝大研獲悉後馬上帶領救災人員乘坐衝鋒舟率先抵達,孕婦及時被送醫最終安然無恙。
一場特大暴雨,讓桂東小城岑溪市蒙受了極大損失。災情發生後,岑溪市委、市政府立即成立搶險救災工作組並分赴各災區一線指揮,武警、消防、公安、民政、水利、農業等部門也迅速調配人員,幫助抗災救災,緊急轉移安置受災群眾。南渡鎮南渡社區社垌村岑姓農戶家的房屋被泥石流衝垮,一家6口失蹤。數十名武警官兵和10多名鎮村幹部緊急施救,他們有的在上方用手扒、有的在中間用鐵鍬等工具小心地挖,一台挖掘機則在最下方作業。
大旱之後出現大澇,連續的災情無疑是對各級黨委、政府應急能力的一次大考驗。“非常之時,要有非常之策、盡非常之責”。無論是在炎炎烈日下,還是在滔滔洪水中,廣西各地幹部群眾發揚頑強拼搏、連續作戰的精神,積極抗災救災。
災害頻發既有“近憂”還須“遠慮”
根據廣西氣象部門3日的分析,影響廣西的強降雨系統已南移到達海面,強降雨趨於結束。但由於汛期剛剛開始,加上大旱以及特殊的地形地貌帶來的影響,廣西今年的防汛抗洪形勢仍然嚴峻。
自治區國土資源廳有關負責人提醒説,由於去年和今年春天的乾旱,土壤含水分低,經過強降雨過程後,更容易造成山洪暴發、水庫垮堤、山體滑坡,泥石流發生等洪澇災害和次生災害,廣西今年的防災減災形勢依然嚴峻。
面對災害,應急能力建設至關重要。郭聲琨認為,頻繁災害面前各地、各有關部門必須進一步完善相應的應急預案,在人民群眾最需要領導幹部在一線的時候,領導幹部更應該體現主心骨的作用,要組織廣大黨員幹部和群眾投入抗災救災第一線,切實做到責任到位、工作到位、措施到位。
隨著近年來人類活動對環境影響日益加深,全球變暖,降雨時間空間分佈極度不均勻,旱澇交替、旱澇急轉、旱澇無常等異常自然災害發生的頻率確實有較大提升。
一些氣象專家提醒,如何應對旱澇交替等異常氣象災害是一個更為重要的長期性的課題,應逐步建立和完善一套科學合理的災害防禦體系,以有效防禦旱澇交替等異常氣象災害。
廣西氣候中心首席預報員覃志年説,從長遠來看,為有效應對異常氣象災害,在保護地球生態大環境之外,重要的是從災害中汲取教訓,從加強和完善規劃、建設、管理等方面入手,逐步建立一套科學有效的災害防禦體系。
郭聲琨説,很多城市出現澇災,是因為基礎設施、下水管道、泄洪設施不完善。不少地方出現山體滑坡壓倒民房民宅現象,説明今後要在民房和隱患監測的選點上更加細緻。要從根本上、源頭上加強管理做好服務,做到在災時有能力救治,平時有更多措施根治。