新華社濟南６月２５日電（記者 呂福明）山東省經濟結構偏重，節能降耗壓力較大。山東省節能減排和淘汰落後工作指揮部副總指揮鄭曉光近日在接受新華社記者專訪時表示，“十一五”節能減排進入最後攻堅階段，山東將綜合運用市場機制、法律手段和行政手段，採取鐵的手腕依法淘汰落後産能，並以此推進轉方式、調結構，追尋經濟發展的低碳路徑。

    按照國家下達任務，到“十一五”末，山東萬元ＧＤＰ能耗要完成下降２２％的目標。經過４年努力，山東萬元ＧＤＰ能耗下降１８．５％，佔“十一五”任務的８２．４％。２０１０年，山東必須完成萬元ＧＤＰ能耗下降４．２９％的任務。

    儘管山東省２００９年順利完成年度節能目標，但今年以來山東高耗能行業投資和生産出現反彈。一季度以來，隨著工業生産快速回升，特別是冶金、電力、建材和化工等高耗能行業生産的快速增長，萬元ＧＤＰ能耗量同比呈現較快攀升態勢，全省面臨的節能形勢非常嚴峻。

    鄭曉光説，山東在對全省落後産能進行調查摸底基礎上，把需要淘汰的落後産能落實到企業和設備上，並加強了調度考核。為加大淘汰落後産能力度，山東省專門成立了節能減排和淘汰落後工作指揮部，從６個相關部門抽調４５名工作人員集中辦公。

    去年，山東省規模以上工業實現增加值１．８８萬億元，佔全省ＧＤＰ總量的５６％。但是，山東工業處於價值鏈低端的初級産品較多，新特優和高端産業比較少，技術裝備和工藝整體水平不高，工業競爭力總體不強。因此，山東必須克服工業增長的“路徑依賴”，轉變依靠消耗資源能源的發展方式，積極主動地、自覺地去淘汰落後産能。

    為將淘汰落後任務落到實處，山東省政府此前分別與各市簽訂了２０１０年關停和淘汰落後産能目標責任狀。山東省要求各地倒排淘汰産能日程表，能在９月底關停拆除的落後産能堅決關停拆除；不能拆除淘汰的，堅決關停下來，年底前一定要拆除。

    在加大淘汰落後的同時，山東省嚴把市場準入關，加強了投資項目審核管理，對産能過剩行業堅持新增産能與淘汰産能“等量置換”或“減量置換”的原則，嚴格環評、土地和安全生産審批，遏制低水平重復建設，防止新增落後産能。在加大行政執法力度同時，山東強化經濟和法律手段，發揮差別電價、資源性産品價格改革的機製作用，落實和完善資源及環境保護稅費制度，強化稅收對節能減排的調控功能。

    鄭曉光説：“從目前執行情況看，由於工作力度較大，臨沂、菏澤等節能減排壓力較大的地區，都對高耗低效企業採取了限産措施。對於今年年底確保能夠完成節能減排任務，我們充滿信心。”