“低碳”已成為當前社會最熱門的詞彙，在今年全國“兩會”上，政協“一號提案”就與低碳經濟有關。在6月27日結束的“2010第五屆綠色財富（中國）論壇”上，全國人大環資委調研室副主任翟勇説，發展低碳經濟是我國未來的必由之路，但現階段需警惕低碳經濟提法背後的“碳陷阱”。

    翟勇解釋説，目前發達國家倡導低碳經濟的目的是為開徵“碳關稅”、實施國際貿易“碳壁壘”做鋪墊。

    “最早提出低碳經濟的是英國。英國實行了三步走戰略：第一步，把高污染、低端的産業全部甩掉，轉給發展中國家；第二步，潛心用幾十年時間發展低碳技術；第三步，把低碳技術國際貿易法制化。”翟勇説，在前年美國舉行的G8氣候變化應對論壇上，英國等發達國家共同簽署聲明提出全球都要發展低碳經濟，這意味著在未來國際貿易中，作為準繩的是“碳”。即通過産品的“碳足跡”決定一個産品能否進入國際貿易市場。到時候，包括中國在內的發展中國家所生産的高碳産品，要麼被徵收高額碳關稅，要麼很難進入國際市場。

    目前我國社會正處在工業化、城鎮化高速發展時期，必然會大量使用能源；而我國能源消費結構中，一次能源中69%靠煤。高碳能源結構決定了我國發展低碳經濟所面臨的巨大困難和挑戰。

    “發展低碳經濟需要低碳能源的供給，關鍵是有低碳技術的支撐。”翟勇説，迄今為止，大量的低碳核心技術都掌握在發達國家手中，而發達國家所推薦的一些低碳技術的可靠性也值得懷疑。如英國殼牌公司曾提議把他們的碳捕獲和碳封存技術作為CDM（清潔發展機制）項目轉移給發展中國家，然後算作殼牌公司的碳減排量。

    “當時我們就問，歐洲有沒有封存二氧化碳？他們説沒有。為什麼沒有？他們説歐洲老百姓反對，因為二氧化碳在地下很不安全。那麼放在歐洲國家不安全，放在發展中國家就能安全嗎？”翟勇認為，想避免“碳陷阱”，我國必須加快發展低碳技術，加大低碳技術等研發力度。

    “我國對低碳産業、技術發展實施了積極的財稅和金融信貸政策。”財政部財政科學研究所所長賈康説，國家正大力支持新能源産業發展，包括太陽能、風能、地熱能等。前段時間財政部門明確宣佈以可觀資金支持太陽谷等計劃，太陽能裏不僅是光伏，還有太陽能集熱技術，以及可再生能源需要開發的一些具體技術等；政府還以貼息方式支持企業的低碳技術改造。如項目技術改造是低碳化的，企業只需承擔5%的利率，而商業性利率為10%，5%的缺口由國家財政以貼息的形式補上。

    賈康還強調説，全球都在談低碳，碳稅是不可回避的問題，我國將爭取在5年內推出碳稅的相關政策。參加論壇的一些專家表示，按照國際慣例，如果在國內徵收了碳稅，將有助於國內企業産品出口發達國家時，避免被徵“碳關稅”；即使不能完全避免被徵碳關稅，也能達到一定的節能減排目的。（記者 李禾）