新華社北京６月３０日電（記者陶俊潔、劉詩平）記者３０日從證監會獲悉，證監會主席尚福林在系統內部舉行的“行政程序制度與依法行政”報告會上説，要進一步增強法治意識和程序觀念，健全行政程序規範，提高行政執法能力。

    尚福林指出，我國資本市場建立二十年來，證監會圍繞監管決策、信息公開、行政許可、市場禁入、復議訴訟等各類行政行為，專門出臺程序性規則１６０余件，基本實現了監管執法程序全程規範。

    尚福林強調，在資本市場監管執法工作中，嚴格按照程序辦事，既是全面推進依法行政的重要內容和重要保障，也是資本市場改革發展的內在需要。要進一步增強法治意識和程序觀念，切實加強程序法治建設，嚴格規範執法行為，把資本市場的依法行政工作提高到新的水平：

    一是要抓程序完善。在現有的程序制度的基礎上，要突出重點，進一步完善各項程序制度，要充分發揮監管措施及時矯正市場不當行為的積極作用，及時總結實施經驗，修改完善《證券期貨市場監督管理措施實施辦法》，努力實現監管執法每一個環節、每一個步驟的規範化。

    二是要抓程序執行。要採取有效措施，保障各項程序制度在實際工作中得到切實執行。在立法工作中，要嚴格按照程序規範，把公眾參與、專家諮詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等必經步驟落到實處。在執法工作中要確保行政相對人的知情權、申辯權、參與權和救濟權等各項程序權利。

    三是要抓公開透明。公開和透明是實現程序法治的最可靠的保證。立法要公開徵求意見，執法依據要及時、全面公開，執法流程要全程公開、及時更新信息，監管執法的處理決定要及時告知行政相對人，並按規定向社會公開，讓市場知曉。

    四是要抓責任落實。嚴格落實按程序辦事的要求，關鍵是要抓好責任落實。要繼續完善轄區監管責任制，落實好行政執法責任制、行政監察責任制的各項工作要求，通過落實執法過程監督，努力提升執法規範水平。要完善群眾舉報投訴制度，高度重視輿論監督，保障人民群眾的監督權。對於違反行政程序的執法個案，復議機構要加大監督力度，督促前端執法部門及時整改。