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中國外援60年:對外援助之花在國際合作中綻放
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年07月19日   來源:新華社

坦讚鐵路——中國對外援助史上永遠的豐碑

    新華社達累斯薩拉姆7月18日電(記者郭春菊)許多中國人最早知道遙遠非洲大陸的坦桑尼亞,是從中國援建坦讚鐵路開始的。這條東起坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆、西至讚比亞中部的卡皮裏姆波希、全長1860.5公里的鐵路,是中國人民在坦桑尼亞和讚比亞兩國發展民族經濟、鞏固民族獨立、支援南部非洲解放的緊要關頭,伸出援助之手鑄就的一條發展之路。它自1976年7月全線建成後,就成為坦讚經濟發展的命脈,樹立了中非人民友誼的豐碑。

    上世紀六七十年代,坦讚兩國多次向西方國家提出援建坦讚鐵路的要求,卻屢遭拒絕。當時,中國自身經濟也亟待發展,但是毛澤東和周恩來等中國老一代領導人毅然決定克服自身面臨的困難,拿出鉅資援建坦讚鐵路。

    提起中國的援助,坦桑尼亞上上下下都心懷感激。從總統基奎特到總理平達,再到計劃和財政部長姆庫洛、工業和貿易部長納古及基礎設施發展部長卡萬布瓦,坦桑尼亞政府官員無一不表示,中國在基礎設施建設方面提供的援助讓坦桑尼亞受益匪淺,從最早的坦讚鐵路到目前的信息通信技術項目,中國公司為坦桑尼亞基礎設施發展做出了貢獻。坦桑尼亞重視並感謝中國的無私援助。

    許多坦桑尼亞普通百姓也都知道坦讚鐵路是中國人援建的。在達累斯薩拉姆西郊距離市中心24公里的中國專家公墓裏,長眠著57位在援建坦讚鐵路中犧牲的中國專家和技術人員。

    在6月28日至7月8日舉行的第34屆達累斯薩拉姆國際貿易展上,坦讚鐵路管理局專門設立展館,現場展出毛澤東、坦桑尼亞已故總統尼雷爾和讚比亞前總統卡翁達這三位坦讚鐵路倡議人的照片。

    坦讚鐵路管理局工作人員告訴記者,參展旨在向公眾表明近40年前由中國援建的這條鐵路仍對發展地區經濟發揮著重要作用,讓更多人了解坦讚鐵路。展出也吸引了很多坦桑尼亞人帶著孩子前來參觀。

    坦讚鐵路管理局局長、讚比亞人萊瓦尼卡在接受新華社記者採訪時説,東非地區經濟發展很快,坦讚兩國經濟也在不斷發展,坦讚鐵路目前所擁有的設備難以滿足運輸市場的需求,需要吸引投資、提高運力、擴大盈利。

    而中坦傳統友誼為中國公司和中國投資者在坦桑尼亞經營奠定了深厚基礎,為他們在坦桑尼亞拓展市場營造了有利氛圍。

    中國駐坦桑尼亞大使劉昕生表示,中國政府對坦桑尼亞和其他非洲國家提供的援助不僅幫助非洲國家加快實現了民族獨立解放,也為各國經濟社會發展、人民生活水平提高等發揮了積極作用,其中一個典型例子就是被坦桑尼亞人稱為“自由之路”的坦讚鐵路。

    劉昕生介紹説,中國近半個世紀以來對坦援助項目達100多個,包括坦讚鐵路、坦桑尼亞國家體育場和坦中友誼紡織有限公司等。這些項目的建成和實施對於提高坦桑尼亞人民生活水平和國家整體經濟實力有重要作用。中國援助極大加強了中坦兩國的政治互信、經濟合作和文化交流,這種“盡中國之所能、急非洲人民之所急、不附加任何政治條件”的援助還將繼續實施下去。

    據中國駐坦桑尼亞經濟商務代表趙中秋介紹,中國對坦桑尼亞的援助項目涉及工業、農業、醫療、衛生和教育等各個方面。目前按照2006年11月中非合作論壇北京峰會及去年11月在埃及舉行的中非合作論壇第四屆部長級會議的精神,相關項目在坦桑尼亞正得到逐步實施。這些項目建成後都將造福坦桑尼亞人民。

    中、坦、讚三國工人一起勞動(資料照片)。1965年2月,坦桑尼亞總統尼雷爾訪華。劉少奇主席和周恩來總理在與尼雷爾總統會談時表示:中國政府同意幫助修建一條由坦桑尼亞到讚比亞的鐵路。1967年9月5日,中國、坦桑尼亞、讚比亞三國政府在北京簽訂《關於修建坦桑尼亞——讚比亞鐵路的協定》。在修建坦讚鐵路過程中,中國共有60余人長眠在了坦讚大地上。經過5年多的艱苦努力,坦讚鐵路于1975年10月試辦運營,1976年5月完成了全線工程收尾和設備安裝配套等工作。“鋼鐵斑馬”終於馳騁在千里莽原上。讚比亞總統卡翁達説:坦讚鐵路是“我們與中國友誼和團結的紀念碑。”坦讚鐵路東起坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆,西至讚比亞中央省的卡皮裏姆博希,與讚比亞原有鐵路接軌,全長1860.5公里,是一條貫通東非和中南非的大幹線,極大地改善了坦、讚兩國的交通運輸狀況。新華社發

專訪:坦讚鐵路將持續為讚比亞經濟注入活力

    新華社盧薩卡7月18日電(記者海明威 穆東)坦讚鐵路的建成使讚比亞這個南部非洲內陸國家有了出海通道,在歷史上為這個非洲第一大産銅國的經濟發展做出了巨大貢獻。雖然近年來由於管理不善導致經營困難、設施老化嚴重,但坦讚鐵路局讚比亞區域(代)總經理、坦讚鐵路總土木工程師西農格·馬西利索接受新華社記者專訪時認為,通過近期實行的大規模鐵路運輸設施維修計劃,這條大動脈一定會繼續為讚比亞乃至整個南部非洲的經濟發展注入活力。

    馬西利索透露,目前該局正著手實行一項大規模機車和貨車車廂維修計劃,以期增加坦讚鐵路的貨運能力,滿足客戶需求,實現坦讚鐵路2010年發展目標,即“通過貨物運輸使坦讚鐵路迎來轉捩點”。

    馬西利索介紹説,客戶在比較鐵路與公路運輸的成本和效率後,還是更傾向於使用通往達累斯薩拉姆港的坦讚鐵路來實現貨物進出海。“目前,讚比亞許多客戶已向我們表示,他們將把坦讚鐵路作為進出口貨物的主要交通工具,因此我們相信這條鐵路的未來將更加美好,能為讚比亞經濟發展持續注入活力。”

    但據介紹,在過去一段時間裏,坦讚鐵路由於管理不善,出現經營和融資困難,設施嚴重老化,導致鐵路無法滿足客戶的需求。

    “目前,伴隨著鐵路運輸設施維修計劃的實施,及其將帶來的運力恢復,許多客戶又重新來與我們接洽商討合作事宜。一些傳統客戶,例如銅礦、錳礦等企業,還計劃重新啟用其位於鐵路沿線的貨物裝卸點,”馬西利索説。

    馬西利索透露,實際上從去年起,由於坦讚鐵路與讚比亞國內鐵路系統啟動了一項鐵路對接效率提升計劃,使得貨物從讚比亞主要銅礦集中地銅帶省至達累斯薩拉姆的運輸時間由過去的平均15天減到4天,坦讚鐵路的銅運輸量也因此在2009年增加20%,達到7萬噸。

    據介紹,2010-2011財年第一季度,坦讚鐵路計劃將貨物運輸能力提高30%。

    坦讚鐵路東起坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆,西至讚比亞中央省的卡皮裏姆波希,全長1860.5公里,是一條貫通東非和中南非的大幹線,極大改善了坦、讚兩國的交通運輸狀況。該鐵路由中國政府提供無息貸款援建,1970年10月開工,1975年6月全線鋪通並投入試運行,1976年7月正式移交坦、讚兩國政府,成為中非友誼的象徵。

    坦讚鐵路通過坦桑尼亞四個地區和讚比亞兩個省,越過“地球的傷疤”——東非大裂谷,穿過高山深谷、懸崖峭壁、河流湖泊、森林草原與大沼澤地,地形地貌極其複雜,高低落差極大。一位西方工程師參觀過坦讚鐵路後感嘆地説:“只有修建過萬里長城的民族,才能修建出如此高質量、高標準的鐵路。”

綜述:馬普托國際機場——中國援外工程的又一傑作

    資料圖片:2007年2月8日,中國國家主席胡錦濤和夫人劉永清乘專機抵達馬普托國際機場,開始對莫桑比克進行國事訪問,莫桑比克總統格布扎和夫人到機場歡迎。這是莫桑比克兒童向胡錦濤主席獻花。 新華社記者李學仁攝

    新華社馬普托7月18日電(記者劉大龍)最近一段時間,莫桑比克總統格布扎、總理阿裏以及部長會議的成員紛紛前往剛剛建成的馬普托國際機場新航站樓和總統貴賓區視察和參觀。他們高度評價了這兩處建築的工程質量和工程進度,對雄偉壯觀的建築、現代化的設備和人性化的設施深表滿意,稱讚馬普托國際機場改擴建工程是莫中兩國發展友好合作關係的又一傑作。

    馬普托國際機場新航站樓位於老航站樓左側,是一座具有中國建築風格的宏偉建築。在藍天白雲的映襯下,新航站樓熠熠生輝,與破舊的老航站樓形成強烈反差。走進新航站樓寬敞明亮的候機大廳,乘客引導牌一目了然,歡快悠揚的音樂和模擬廣播在耳邊環繞,在任何位置都能看到航班顯示器。大廳內的溫度常年保持在攝氏20度左右,給人舒適和清新的感覺。大廳內的飲水機全天為乘客提供冰、溫、開水服務。候機室舒適的座椅為乘客創造了良好的候機環境。現代化的登機橋為旅客提供了登機便利。

    總統貴賓區是專門為總統接待外國來賓修建的設施,由貴賓樓和停機坪組成。貴賓樓由大會客廳、小會客廳、新聞發佈廳、休息廳、天井花園等配套設施組成。整個建築典雅、莊重,內部裝修中西合璧,給人留下深刻的印象。

    馬普托國際機場改擴建工程是莫桑比克的重點建設項目。工程包括建設一個新的國際航班候機大廳、一個停機坪、一個貴賓區、一個機場指揮塔以及配套的通道和停車場等。工程總投資為7500萬美元,由中國政府提供優惠貸款,中國安徽省外經建設(集團)有限公司承建。工程竣工後,馬普托國際機場的年客流量將從原來的30萬人次增加到60萬人次以上。

    去年4月,莫桑比克機場管理公司與中國安徽省外經建設(集團)有限公司簽署了馬普托國際機場擴建和現代化改造工程項目協議。工程于去年4月16日正式開工,工期14個月。

    開始階段,由於各種原因,工程進展緩慢。今年年初,在格布扎總統的出面協調下,安徽省外經建設(集團)有限公司盡全力克服了面臨的種種問題與困難,終於在6月10日按時竣工。隨後,莫方業主和監理進行了嚴格的驗收,對工程的質量表示滿意。

    莫桑比克主管部門、業主、監理被中國公司遵守承諾、中國工程技術人員頑強拼搏的精神所折服,稱讚他們的敬業精神和勤勞的品德已在莫桑比克人民心中樹立起中國政府和中國企業的良好形象。

    6月12日,格布扎總統在參加了南非世界盃的開幕式後乘包機返回馬普托。包機在開道車的引領下直接滑行到貴賓樓前的停機坪,標誌著新建成的停機坪正式啟用。隨後,格布扎興致勃勃地參觀了貴賓樓和新航站樓。參觀中,他對建築的質量、佈局、內部裝飾和各種設施讚不絕口,並不時地親自體驗一下內部設施的舒適程度。他還風趣地詢問身邊的陪同人員:“我們現在是在馬普托嗎?”

鑄就中非友誼的豐碑—— 記建設中的非盟會議中心

    1月27日,在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴,工人在中國援建的非洲聯盟(非盟)會議中心項目工地施工。由中國援建的非盟會議中心選址于2008年11月正式開工建設,目前主體工程已進展到第七層,預計將在2011年年底建成竣工。新華社記者 徐速繪 攝 

    新華社亞的斯亞貝巴7月18日電(記者梁尚剛)在有非洲“政治首都”之稱的高原之城埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴,一座地標性的建築矗立在城市中心地帶,它如此引人注目,以至於幾乎所有當地人都知道它的名稱,幾乎所有到訪的非洲國家官員都會來此參觀,非盟官員和非洲人民更是把它稱作象徵中非友誼的豐碑。這就是中國政府援建的、正在施工中的非盟會議中心。

    長期以來,非盟一直渴望有一個屬於自己的現代化綜合性大型會議中心,從而結束借用其他組織會議中心召開首腦會議的歷史。2006年11月4日,胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會期間宣佈中國政府將無償援建非盟會議中心。在經過設計和施工招標等程序後,工程于2009年6月16日正式破土動工,預計于2011年年底竣工,這一項目是繼坦讚鐵路後中國對非洲最大的援建項目。

    非盟專門負責協調會議中心項目的高級官員范塔宏接受新華社記者專訪時動情地説,長期以來,中國和非洲一直保持著良好的兄弟般情誼,中國政府想非盟所想,急非盟所急,慷慨無私地援建非盟會議中心,再次表明中國是非洲人民真正的朋友。

    他説,建設中的非盟會議中心象徵著中非友誼萬古長青,是中非關係發展的里程碑,也是見證中非友誼的豐碑,非洲人民對此將會永遠銘記。建成後的非盟會議中心必定會推動中非傳統友好關係再上新臺階。

    范塔宏説,項目施工期間,非盟委員會主席讓·平、副主席姆文查等非盟高級官員多次前往工地視察,對工程進展和施工質量予以高度評價,他們將非盟會議中心稱為中國政府和人民送給非洲人民的珍貴禮物,非洲人民將永遠珍惜這份深情厚誼。

    中國政府對建設中的非盟會議中心也高度重視,幾乎所有到埃塞俄比亞訪問的中國官員不管行程安排多麼緊張,都要抽空到工地視察和慰問。中國商務部甚至為這一項目專門指定一名項目協調員,負責和非盟方面就具體事宜進行溝通和協調,確保工程進展順利,這在中國60年的援外歷史上還是首次。

    而接受這一協調重擔的正是有著豐富援外工作經驗的商務部參讚曾花城。他接受新華社記者採訪時説,對於這份工作,他感到壓力的同時更多的是光榮和使命。

    他説,項目開始後,在中國政府、非盟和埃塞俄比亞政府的關心和支持下,承建單位中國建築股份有限公司克服種種困難,確保工程優質高效進行,並於今年6月2日順利實現主體結構封頂。他對工程明年年底如期竣工並交付非盟使用充滿信心。

    曾花城説,非盟方面對工程質量非常滿意,並對中國工人盡心盡責和吃苦耐勞的精神表示讚賞。

    中國政府援建非盟會議中心項目技術組組長、高級工程師宋素東説,項目開工以來,中國建築股份有限公司一直髮揚艱苦奮鬥精神,幾乎放棄了所有節假日休息,克服各種困難,精心組織施工,在各方大力支持下,項目進展順利,工程質量優良。

    不僅如此,工地上的近200名埃塞俄比亞工人和200多名中國工人不分膚色和語言,在施工過程中相互交流和學習,結下了深厚友誼,構築了又一座中非友誼的豐碑。

    如今,這座現代化的大廈已經巍然聳立在亞的斯亞貝巴的市中心位置,並成為這座城市的最高建築,接受來自四面八方的關注,一如歷久彌新的中非友誼,在非洲人民的眼裏,更在他們的心裏。

新華國際時評:中國以援外促合作求共贏

    新華社北京7月19日電(記者何瑛)今年是中國對外援助60週年。回望過去,中國對外援助的足跡遍及亞非拉,有過曲折的發展歷史,也取得了令人矚目的成績。六十年的對外援助歷程,體現了中國人民對全球發展問題的關切,更彰顯了謀求世界共同發展的國際合作理念。

    許多中國人最早知道遙遠非洲大陸的坦桑尼亞,是從中國援建坦讚鐵路開始的。這條東起坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆、西至讚比亞中部的卡皮裏姆波希、全長1860.5公里的鐵路,是中國在坦讚兩國鞏固民族獨立、發展民族經濟的緊要關頭伸出援助之手,造就的一條發展之路。

    在有非洲“政治首都”之稱的高原之城埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴,中國援建的一座地標性建築矗立在城市中心地帶,它如此引人注目,以至於幾乎所有當地人都知道它的名稱,幾乎所有到訪的非洲各國官員都會來此參觀,非洲聯盟官員和非洲人民更是把它稱作象徵中非友誼的豐碑。

    在剛果(金)新建成的6月30日廣場,自來水公司工人艾伯特·馬揚巴高興地説:“走在今天的金沙薩,我都不敢相信這是我印象中的首都,現代化的道路和廣場讓我感覺像到了另一個世界,而這一切都是來自中國的公司為我們修建的,我們對中國的感激無法用言語來表達。”

    ……

    新中國60年對外援助之路,艱苦卓絕而富有成效。有太多的事跡讓人感動,有太多的故事讓人追憶,有太多的感激讓人自豪。

    1950年以來,中國向亞洲、非洲、東歐、拉美和南太平洋地區的160多個國家提供了援助,幫助受援國建成了近2000個與當地人民息息相關的各類項目,約10萬名各國官員及管理技術人員來華參加培訓和研修。自1963年以來,中國先後向亞、非、拉和東歐的65個國家和地區派出援外醫務人員約2萬人次。中國還多次對遭受重大自然災害的國家即時提供人道主義援助。2000年以來,中國先後4次宣佈對外免債。

    中國對發展中國家的援助不附帶苛刻條件、不干涉受援國內政、注重發展和民生的實效,受到國際社會普遍歡迎和好評。讚比亞前總統瓦納瓦薩説,中國為改善讚比亞人民生活條件作出了重要貢獻。聯合國秘書長潘基文表示,中國一直努力與所有非洲國家發展合作夥伴關係,這令人鼓舞。世界銀行行長佐利克表示,中國是世界銀行在推動全球發展問題上的重要合作夥伴。

    值得一提的是,雖然中國曾是世界上較貧困的國家,但是中國政府和人民本著“量力而行,盡力而為”的原則積極支持其他發展中國家;即便在目前,中國自身仍需面對許多發展問題,但與發展中國家互利共贏、共同前進將是長期方針。歷史和現實證明,中國對廣大亞非拉地區的援助支持了受援國的民族獨立、經濟發展和民生改善。在對外援助的過程中,中國自身也獲得了更友善的國際關係與合作環境,提升了國際地位和影響力。

    當今世界,縮小南北差距、實現均衡發展、應對貧困和饑餓等問題是國際合作的重要內容,也是人類邁向持久和平、共同繁榮的和諧世界所必須解決的問題。面對這些問題,中國將同世界各國共同推進對外援助的事業,使旨在推動人類共同發展的國際合作取得更為豐碩的成果。

 
 
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