新華社瀋陽７月２９日電（記者陳夢陽）遼寧省住房和城鄉建設廳副廳長張殿純２８日在瀋陽表示，遼寧省各級建設行政主管部門要進一步轉變職能，由城市生活垃圾無害化處理設施的投資者、管理者、經營者，轉變為行業法規制定者、規劃編制者、投資引導者、市場培育者和行為監督者。

    在由遼寧省政務公開辦舉行的遼寧省城市生活垃圾處理設施建設新聞發佈會上，張殿純説，遼寧將紮實推進生活垃圾處理行業體制改革，加強政府監管，穩步推行特許經營制度。推進環衛作業隊伍的企業轉制，引入市場競爭機制，將城市生活垃圾處理的經營權，包括垃圾收集、分撿、儲運、處理等作業進行公開招標，鼓勵符合條件的企業參與競爭，擇優選擇有資質的企業承擔城市生活垃圾處理工作。建立和完善市場準入制度，通過簽訂合同，明確責任和義務，充分發揮政府投資的引導作用，吸納社會資源參與垃圾處理設施經營，吸引先進的技術和管理體制。

    他表示，現有垃圾處理企業（單位）也要轉變經營管理體制，實現獨立核算、自負盈虧的企業化管理，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等各種運營方式，降低建設和運營成本，不斷提高服務質量。

    截至２００９年底，遼寧省已建成生活垃圾無害化處理場１３座，日無害化處理能力達到１１６９５噸，城市生活垃圾無害化處理率為５９．８７％。今年初，遼寧省提出，用兩年時間，在全省建設４０座生活垃圾無害化處理場，實現全省市、縣生活垃圾無害化處理場全覆蓋。

    據張殿純介紹，遼寧此次大規模新建生活垃圾無害化處理場，原則上採用衛生填埋工藝，新建項目一律要求達到國家生活垃圾無害化處理評價二級以上標準。

    此外，在今年年底前，遼寧全省市（縣）還要全面開徵城市生活垃圾處理費，全部用於支付垃圾收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。