新華社長沙７月３０日電（記者丁文傑）湖南３０日召開全省專業捕撈漁民解困工作會議，決定安排資金和人力對湘、資、沅、澧“四水”流域陷入困境的３萬多漁民進行幫扶。

    湘水、資水、沅水、澧水（“四水”）是湖南省境內的主要河流，和煙波浩渺的洞庭湖一樣，曾幾何時，這裡水美魚肥，數萬人靠捕魚為生。但隨著資源日益枯竭和社會的不斷發展，這些漁民逐漸演變成一個特殊的困難群體。

    此前，湖南省投入１．９３億元資金，對洞庭湖區的１．３萬多戶、４．５萬漁民在轉産就業、醫療、子女就學等方面給予幫扶，尤其是幫助他們上岸定居，極大地改善了這些漁民的生産生活狀況。

    和洞庭湖區漁民一樣，“四水”流域這些專業捕撈漁民世代蝸居在條件惡劣的“船屋”裏，長期以來在水上漂泊，沒有固定的房屋居住，無田無土，收入低、家境苦，享受不到社會保障和國家惠農政策，子女得不到正常教育，成為一個困難群體、邊緣群體。

    據初步統計，湖南“四水”流域共有專業捕撈漁民９５００多戶、３．２萬多人。其中，２２１５戶近６４９９人沒有房屋居住，１７０６戶４７０６人居住在危房裏。

    湖南省財政廳廳長李友志介紹，根據“四水”流域捕撈漁民的實際情況和特點，同時對照洞庭湖區捕撈漁民解困政策，“四水”流域捕撈漁民解困的主要政策內容：一是實行捕撈漁民上岸定居補助政策。捕撈漁民中的無房戶必須全部上岸定居，確保居者有其屋。政府對上岸定居的無房戶每戶補助２萬元。漁民上岸定居工作由縣級政府組織實施，所需宅基地由當地縣級政府統一規劃，無償提供，並免收建房購房中的各種費用。二是實行捕撈漁民危房改造補助政策。政府對專業捕撈漁民中的危房戶每戶補助１萬元。對特別困難的無房戶、危房戶，除政府補助外，當地政府通過開展捐贈和社會救助等方式，確保這些困難家庭建得起房、住得進房。三是全面落實國家惠漁的各項政策。對符合政策範圍和條件的捕撈漁民，要在認真清理和甄別的基礎上，全面落實好漁民的社會保障、合作醫療、養老保險、子女就學、就業培訓等各項政策。四是建立漁民常態管理機制。要按屬地原則，及時將漁民納入城鎮居委會或村民委員會等基層組織，幫助漁民進入社區，融入現代文明，保障漁民的民主權利，為漁民創造更好的生存發展環境。