上海市近年來著力深化文化體制改革，系統創新文化管理體制和運行機制，注重培育文化市場新主體，著力推動文化産業跨越式發展，努力把上海建設成為文化要素集聚、文化事業繁榮、文化産業發達、文化創新活躍的文化大都市。

    黨的十六大以來，上海市委、市政府深入開展調查研究，確定上海新一輪文化發展目標定位。截至2009年底，上海市已經完成電影、出版、發行、印刷、電視劇製作、廣播電視內容製作等全行業國有單位的轉企改制，為“十二五”時期加快文化發展奠定了新基礎。2009年，上海市下發《關於加快推進上海文化産業發展的若干意見》，為文化産業的全面騰飛提供了制度平臺。

    文化宏觀管理體制逐步創新。2000年，上海市率先實行文化市場綜合執法體制；2004年，上海市率先建立文化領域國有資産監管體制；2005年開始，上海市率先建立文化發展新聞發佈制度，每年一次，宣傳部、行政文化管理部門、統計局聯合通過市政府新聞發言人發佈文化發展統計數據；2005年、2006年，上海市政府連續兩年將社區文化活動中心建設列為市政府當年“十大實事項目”，2009年將“農家書屋”建設列為市政府“十大實事項目”，得到切實執行；2008年上海市率先研製公共文化服務績效評估指標體系並開展試評估工作。

    文化市場新主體日漸培育。2006年新華發行集團成功借殼上市，成為十六大文化體制改革以來第一個上市的國有文化企業。2009年10月，上海市率先成功實行廣播電視制播分離改革，目前已經基本完成改革程序，今年內將有2家廣播電視內容製作企業爭取上市。

    上海市委市政府高度重視文化産業新業態的發展趨勢，著力佈局推進新興文化産業發展，針對重大項目建立推進機制，明確領導責任，匯集各個部門力量，協同推進發展。2008年，上海市建立扶持動漫産業發展聯席會議制度，還與新聞出版總署建立部市合作聯席會議制度。2009年，上海市成立有線電視整體轉換工作領導小組。2010年以來，上海市文化新興産業全面提速，先後建立了以市領導為工作組組長的電子書産業發展工作領導小組、文化及創意産業發展領導小組、三網融合推進工作領導小組等。

    為突破文化産業的投融資瓶頸，上海還先後建立文化産業風險投資、擔保資金，上海文化産權交易所（版權交易中心），全國第一家華人文化産業投資私募基金。今年7月，市金融辦牽頭，會同11個部門，制定《上海市金融支持文化産業發展繁榮的實施意見》，充分發揮了金融對文化産業發展的支持保障作用。（記者袁晞）