新華社石家莊８月１３日電（記者 朱峰 齊雷傑）河北日報報業集團利潤同比增長８２．３％，河北出版傳媒集團利潤同比增長８．８５倍，河北廣電信息網絡集團營業收入增長１８％，大廠評劇歌舞團演藝有限公司演出純收入達到６００多萬元，比改制前翻一番，創歷史最高水平……

    這是今年上半年，河北一些文化單位交出的答卷。近年來特別是今年以來，河北省委、省政府把切實推進文化體制改革、發展文化産業作為加快經濟發展方式轉變的重要渠道和重要方面，採取新舉措強力推進文化體制改革。截至７月底，河北已完成文化體制改革重點任務的９８％，全省初步形成改革發展良性互動新局面。

    倒排改革工期，三年改制任務一年完成

    河北省委、省政府認為，加快經濟發展方式轉變，解決科技文化含量偏低、經濟結構偏重問題，必須強力推進文化體制改革，做大做強文化事業和文化産業。今年初，河北授權省文化體制改革和文化産業發展工作領導小組代表省政府履行省直國有文化資産出資人職責，將組織領導文化體制改革和監管國有文化資産的職責相統一，在管理體制上避免了政出多家、相互脫節的問題。

    堅強有力的領導機構是推進體制改革的保證。河北完善了由省委常委、宣傳部長任組長和主管副省長任副組長的省文化體制改革和文化産業發展工作領導小組，對省直２３個領導小組成員進行了調整充實，各設區市領導小組組長由原來常委宣傳部長改為市委副書記擔任，協調力度大大增強。

    改革涉及幹部職工切身利益，容易出現思想浮躁、人心不穩現象。為了降低改革對發展的不利影響，河北省委將三年改革任務壓縮到一年完成，實行“以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實”的工作機制，倒排改革工期，層層簽訂責任狀，並強化督察和調度，改革“陣痛期”大大縮短。

    在中央政策允許範圍內，河北明確了“老人老辦法，新人新辦法”改革原則，確保職工利益不受損失，並把宣講政策、解疑釋惑作為文化體制改革關鍵環節。目前，河北基本完成今年改革重點任務，沒有出現因改革引發的上訪。全省還解決了１００多件拖欠職工工資、養老金和資産糾紛等歷史遺留問題，創造了和諧穩定的發展環境。

    為了實現河北省委確定的今年９月底前全面完成各項改革任務的目標，河北省文化體制改革領導小組確定了省直各有關單位和各市縣文化體制改革工作的路線圖、時間表，對任務目標、完成時間、工作質量等進行詳細分解，提出明確要求。截至７月底，已完成文化體制改革重點任務的９８％。省政府還印發了《河北省文化産業振興規劃（２０１０——２０１５）》，提出未來５年文化産業發展目標、重點任務和保障措施，並規劃了總投資上千億元的３０個重大文化産業項目。

    政府主導、社會參與形成改革發展凝聚力

    近年來，河北省委、省政府一方面不斷加大文化投入、充分發揮主導作用，一方面構建各類平臺，吸引和調動社會力量參與文化建設。省財政每年撥發宣傳文化發展專項資金８８００萬元，採取項目補貼、定向資助、貸款貼息等方法，支持文化事業和産業發展。

    針對農村和基層文化設施基礎薄弱現狀，河北投入省文化事業建設費７７００萬元，撬動各級政府和社會資金３０．５９億元，在全省縣、鄉、村建起了一大批宣傳文化中心、文化站和文化室。從明年起，省政府將全省文化事業經費人均增加２元，共增加１．４億元。

    為了切實轉變職能，提高服務水平，河北省文化廳、省廣電局、省新聞出版局行政審批事項由８１項減為２８項，審批時限由原來２０個工作日至６０個工作日縮短為７個工作日至１２個工作日，最快的一天即可辦結。公開承諾、首問負責、限時辦結、黃牌警告、責任追究等系列制度日益完善，“一站式”行政審批中心也建立起來，審批效率和服務質量迅速提高。

    社會投資是促進文化産業發展的重要因素，河北省政府出臺《關於非公資本進入文化産業的實施意見》，吸引了大量社會投資。保定市歌舞團與河北野三坡神悅傳播有限公司組建古城飛歌演藝公司，打造大型實景劇目《印象野三坡》，已連續演出３００多場。邯鄲市平調落子劇團與河北九如集團合作，投資２０００萬創作的大型魔幻舞臺劇《黃粱夢》，在全國巡演中受到廣泛歡迎。開灤集團投資７億多元建設開灤國家礦山公園，被評為全國首批國家級礦山公園。民企金音集團産品８５％銷往歐美日韓等３０多個國家和地區，成為全國最大的西管樂器生産企業。

    體制改革激發蓬勃發展活力

    去年４月底，河北電視臺成立電視節目製作公司，農民頻道可制播分離的《絕對有戲》《大地飛歌》《村裏這點事》《超級新主播》等節目和農民網剝離至公司製作，實現了從“養人”到“養事業”、從“辦節目”到“運營媒體”的轉變，頻道在節目創新、創收能力和品牌建設方面均取得顯著成果。２００９年，農民頻道廣告收入達９３００多萬元，綜合實力也在全國對農電視頻道中排名第一，被譽為“咱老百姓自己的頻道”。

    農民頻道是河北文化事業單位改革的一個縮影。河北日報報業集團宣傳經營實現“兩分開”，截至６月底，集團利潤已達１４７０萬元，同比增長７６．８％；河北出版傳媒集團今年上半年完成營業收入２０．７９億元，同比增長１０．４６％……

    同時，體現河北風韻的精品力作也不斷推出。２００７年至２００９年，河北先後有１３部作品獲得中宣部精神文明建設“五個一工程”獎。《毛澤東１９４９》《為了新中國前進》《廣府太極傳奇》《大境門》等在相繼在央視播出，《柏坡交響·新中國從這裡走來》作為“向祖國彙報”系列演出活動的開幕演出，在國家大劇院上演。精品書籍《士兵突擊》全國發行２８萬冊、碼洋９００萬元，《幽默兒童小説系列叢書》熱銷５０萬冊，碼洋７５０萬元。

    面對數字化、信息化和三網融合迅猛發展帶來的歷史機遇，河北在全省文化系統組織實施“數字化引領、結構化升級”工程，以高新技術改造傳統産業，整合産業資源，發展新興業態。同時，河北還大力推動公共文化設施建設，設區市重點建設博物館、圖書館和群藝館，縣（市、區）建設圖書館和文化館，鄉鎮（街道）建設綜合文化站，村和社區建設文化室。

    結合城鎮面貌“三年大變樣”工作，河北省還規劃建設了一批標誌性、基礎性文化設施，新建和改擴建了河北報業大廈、河北廣電綜合樓、河北大戲院、河北美術館等大型文化設施，省博物館和圖書館改擴建工程也將於今年內完工。

    此外，河北省廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋等惠民工程按期完成任務，專業技術人員“進萬村興百業”“高雅藝術下基層”“彩色週末”“太行情 老區行”文藝巡演等文化惠民活動，也極大地豐富了百姓文化生活。