新華社呼和浩特８月１７日電（新華社記者姜銳、王文帥）內蒙古自治區在國家西部大開發的進程中，經濟發展速度明顯提高，作為服務和保障經濟發展的保險行業，在助推當地經濟發展的同時，探索出了全方位服務模式，實現了自身的良好發展。

    高水平保障大型重點工程

    內蒙古鄂爾多斯市借助國家能源工業向中西部的戰略轉移契機，依託煤炭、天然氣等資源優勢，走上了工業化發展道路。在經濟發展中有“助推器”和“減震器”作用的保險，為這個新興工業城市區的發展做出了特有的貢獻。鄂爾多斯財産險累計實現原保險保費收入１０５１２５萬元，同比增長６３．９２％，高於全國３０個百分點。

    僅２００９年，鄂爾多斯建成億元以上項目１９２項，其中１０億元以上項目７８項，涉及煤炭電力、化工工業、天然氣工業、綠色能源等行業。針對大型建設項目投資量大、建設週期長、技術難度大、風險高等特點，內蒙古地區保險公司通過共保方式進行承保，以提高風險分擔能力。

    據了解，２００９年僅人保財險鄂爾多斯分公司為電業局支付賠款１０００萬餘元，為神華煤制油項目支付賠款４００萬元，為伊泰煤制油公司支付賠款額５６５萬元……這些鉅額賠付，支持了企業恢復生産，也贏得了客戶對保險的信賴。

    “監管部門必須要發揮政策指揮棒作用，讓保險業在服務經濟社會中發展壯大，完成保險業的結構調整和方式轉變，在服務客戶中得到人們的普遍認可。”內蒙古保監局局長毋育生説。基於這樣的認識，“引導和增強保險業服務經濟社會能力”被列為２０１０年行業的工作重點。

    農業保險因地制宜服務“三農”

    農業保險具有準公共産品性質，而農業生産因地域、品種、氣候、耕種方式等因素的不同又具有明顯的差異性。內蒙古農業保險在尊重市場規律同時，結合各地的實際情況不斷完善運作模式，以求更好服務“三農”並實現自身的發展。

    安華農業保險股份有限公司是一家區域性的專業農業險公司，在內蒙古海拉爾，他們有一套在運作過程中摸索出的運營模式：在海拉爾農牧場管理局和大興安嶺農場管理局這樣的國有農場和林場，以統保方式實現政策性農業保險和商業保險的一攬子保險服務；在農戶分散經營的牙克石地區採取現場會“一站式服務”直接面對承保農戶；在新巴爾虎左旗等農業經營集中度較高的地方，以農場主為主要承保對象開展業務；在政策性農險開展較好的扎蘭屯、阿榮旗等地，同時開展“農業保險示範村”活動，使有條件的村鎮實現農業保險和商業保險全面覆蓋。

    今年，安華農險在內蒙古的承保工作已經基本完成，７個盟市、３４個旗縣、２大農場局，３１０９個行政村、３４個龍頭企業，共計５２．７萬戶農民的３０４１萬畝作物被置於風險保障之下，保險金額達７４．３４億元。截至上半年末，內蒙古自治區農業保險累計實現保費收入３．３８億元，同比增長４８．９１％。

    責任險、小額險等分擔社會責任

    “除了服務經濟建設，保險業還應擔當起保障和改善民生、踐行社會責任等重任。”毋育生認為，責任險和農村小額保險就能充分體現保險的這種作用。

    僱主責任險是一種針對被保險人所雇傭的員工在受雇過程中遭受意外或病患所得到保險賠償的責任保險。內蒙古從事資源開採工作的人員眾多，近年來，內蒙古在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高風險企業開展安全生産責任保險試點工作，截至２００９年底，自治區責任險實現保費收入１．３億元，比上年增長２３％。

    農村小額保險是保險公司在農村合作銀行向農民發放小額貸款時，專為貸款戶配套提供的一款意外傷害保險。這個險種約定銀行為第一受益人，貸款戶一旦出險，保險公司將對貸款進行清償，從而化解了銀行放貸風險，使農民貸款更容易。

    ２００９年７月內蒙古自治區被保監會列為擴大農村小額保險試點地區。“新興工業城市經濟發展快速，周邊農村金融機構信貸規模不斷擴大，貸款需求量大幅增加。”中國人壽鄂爾多斯分公司負責人劉斌介紹，２００９年中國人壽在鄂爾多斯地區累計承保人數１５０４３人，為農村金融機構２４億元小額貸款提供風險擔保。

    內蒙古保險業的服務範圍在向農村延伸的同時，還圍繞新興工業城市中的特色産業做文章，針對服務業和文化娛樂、醫療保健、體育健身等新興産業，保險公司正穩步擴大公眾責任險、職業責任險等業務的發展空間。