新華時評：穩定菜價是件關乎民生的大事

    新華社北京８月１８日電（新華社記者 董峻）１８日召開的國務院常務會議從強化“菜籃子”市長負責制，到加強生産基地建設、改善流通設施條件、落實完善“綠色通道”等方面，確定了多項促進蔬菜生産保障市場供應和價格基本穩定的政策。令人關注的是，近期一些城市部分品種的菜價上漲，引來百姓些許抱怨。國務院這次提出的一系列新政策、新措施，將為穩定菜價、保障供應提供強有力的政策支撐。

    “菜籃子”工程是一項深入民心的工程。從１９８８年５月起，全國開始實施這項工程，在充分發揮市場機製作用基礎上，各級政府加強宏觀調控，將産、銷通盤考慮，解決我國主要鮮活農産品供需矛盾突出問題，國家出臺了一系列扶持“菜籃子”工程發展的政策和措施。２２年來，“菜籃子”産品産量大幅增長，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，“菜籃子”建設發展總體保持了平穩較快的良好勢頭。

    但不容忽視的是，近年來一些地區出現了“菜籃子”市長負責制弱化、措施不落實、蔬菜生産水平和組織化程度低、流通設施能力不足等問題。如，由於流通環節成本至少要佔菜價的三分之一到三分之二，有的甚至佔到９０％，運輸體系不健全、市場佈局不合理問題直接導致賣到市場上的蔬菜價格成倍上漲。有的大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落，農民“賣菜難”和居民“買菜貴”並存。而今年以來極端天氣導致的水旱災害頻發，也是近期菜價上漲較快的重要推手。

    據國家統計局統計，７月份我國居民消費價格（ＣＰＩ）同比漲幅不僅比上月擴大了０．４個百分點，而且創下了２１個月來的新高。由於食品類價格佔ＣＰＩ的權重在三分之一左右，其價格漲落對ＣＰＩ舉足輕重。因此，必須在充分發揮市場機製作用的基礎上，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，採取更有針對性的措施，保障市場供應和價格基本穩定。

    今年３月，國務院辦公廳已經出臺了關於統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見，從加強生産能力建設、夯實穩定發展基礎，以現代物流和信息化為重點推進市場體系建設，轉變發展方式、提高質量安全水平，完善調控保障體系、提高科學發展水平等方面出臺了一系列措施。這一次國務院常務會議進一步明確，要穩定和增加大城市郊區蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應季蔬菜的自給能力。值得一提的是，會議在提出加強城市蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店等的建設、服務與管理的同時，還專門強調要在特定時段為流動菜攤開闢專門銷售區域，這是一項既方便群眾又能為菜農帶來實實在在好處的好事。

    加強“菜籃子”工程建設，要堅持市場調節與政府調控相結合。在國家統籌規劃和宏觀調控下，以地方為主開展“菜籃子”工程建設。在充分發揮市場機製作用的基礎上，加大政府對“菜籃子”工程基礎設施的投入力度，為“菜籃子”穩定發展和保障居民消費提供良好的公共服務。同時，在不放鬆優勢産區生産的同時，還要加強銷區自給能力建設。密切産區與銷區協作的利益關係，發揮好兩方面的積極性，既保障城市居民的消費需求，又促進農民持續增收。

    “菜籃子”産品關乎千家萬戶的飯桌，讓每一個老百姓吃得好、吃得放心、吃得滿意，並不是一件容易的事，但卻是一件必須做好的事。各地區、各有關部門務必要高度重視，加強督促指導，確保各項措施落到實處。