張平：調控房地産市場的工作依然繁重
新華社北京８月２６日電（記者江國成、周婷玉）國家發展和改革委員會主任張平２６日説，針對部分城市房價上漲過快、漲幅較高的問題，國家今年連續出臺了一系列促進房地産市場平穩健康發展的政策措施，取得了初步成效，住房價格過快上漲勢頭得到初步遏制。目前，部分大中城市住房價格仍然過高，調控房地産市場的工作依然繁重。
受國務院委託，張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他在報告下半年經濟社會發展工作重點時説，國家將“穩定房地産調控政策，進一步落實遏制部分城市住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求”。
他説，國家將進一步完善基本住房保障制度，“加大保障性安居工程建設的資金投入和土地供應，加快保障性住房建設進度，儘快增加有效供給”。
在回顧今年以來國家進一步加大資源配置力度，努力使群眾得到更多實惠方面，張平説，保障性安居工程建設大規模推進。有關部門與各省級人民政府簽訂了2010年住房保障工作目標責任書，將全年300萬套保障性住房和280萬戶棚戶區改造以及120萬戶農村危房改造任務分解落實到地方。國家將中部、西部地區新建廉租住房中央補助標準由上年的每平方米300元和400元，分別提高到400元和500元；農村危房改造戶均補助標準由5000元提高到6000元。
張平説，今年以來，國家出臺了加快發展公共租賃住房的指導意見，並將其納入保障性住房建設規劃啟動實施。6月份，全國70個大中城市房屋銷售價格環比下降0.1%，7月份價格與上月持平。
張平：國家下半年將重點做好奪取農業豐收等八項工作
新華社北京８月２６日電（記者江國成、崔清新）國家發展和改革委員會主任張平２６日説，下半年，國家將重點做好八項經濟社會工作，包括努力奪取農業豐收；著力擴大居民消費，保持內需穩定增長；加強通脹預期管理；下更大力氣抓好節能減排；加快推進結構調整；大力提高對外開放水平；進一步深化改革；把更多的公共資源投向民生。
張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告下半年經濟社會發展工作重點時説，將立足抗災救災，努力奪取農業豐收。
他説，為擴大居民消費，保持內需穩定增長，國家將進一步增加居民特別是中低收入者收入，引導企業根據生産經營狀況合理穩步提高勞動者報酬，多渠道增加農民收入，增強消費能力；繼續實施好促進家電、汽車、節能産品消費的政策措施，發展網絡購物和信用消費，積極擴大旅遊、文化和健身等消費需求；加大城鄉流通網絡和服務設施建設力度，健全質量管理體系和誠信體系，為居民提供更加便利、安全、放心的消費環境。
張平説，國家將抓緊出臺鼓勵引導民間投資健康發展的配套實施細則，引導民間資本更多地投向國家鼓勵的産業和經濟社會發展的薄弱環節，促進投資合理增長。
他強調，國家將繼續運用儲備投放、區域調運和進出口調節等多種手段，加強對重要農産品市場的調控；繼續依法規範和整頓市場價格秩序，不斷加大重要商品價格信息發佈和政策宣傳力度。繼續加強和改善流動性管理，靈活運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長，降低社會通脹預期。
他説，下半年，國家還將下更大力氣抓好節能減排，確保實現目標任務；加快推進結構調整，力促發展方式轉變。
為此，國家將“出臺並落實好加快培育發展戰略性新興産業的政策措施”，積極推進新能源，促進“三網融合”、新能源汽車、重大新藥創制等領域工作；加快實施國家科技重大專項，著力突破關鍵技術，全面推進技術創新工程，支持企業提高自主創新能力。
此外，國家將深入實施重點産業調整振興規劃，引導企業積極開展資源整合、兼併重組和技術改造；抓緊研究促進服務業特別是生産性服務業發展的稅收、價格等扶持政策，組織好服務業綜合改革試點；繼續改善中小企業發展環境，著力推進解決小企業融資難問題。
他説，今年下半年，國家還將大力提高對外開放水平，構建參與國際競爭新優勢；進一步深化改革，增強經濟發展活力。
他強調，將加快推進重點領域和關鍵環節改革，包括繼續深化資源性産品價格和環保收費改革；深入開展醫藥衛生體制改革，圍繞基本藥物招標採購、醫保報銷、質量監管等關鍵環節，實施好基本藥物制度；紮實開展公立醫院改革試點；抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施。
他表示，國家將把更多的公共資源投向民生領域，不斷改善居民生活，其中包括：堅持把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標；加快推進社會保障體系建設；穩定房地産調控政策，進一步落實遏制部分住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求。
張平：當前國內外經濟環境仍然錯綜複雜
新華社北京８月２６日電（記者江國成、崔清新）國家發展和改革委員會主任張平２６日説，當前經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜複雜，不確定、不穩定因素仍然較多。
張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告經濟社會發展執行情況時説，從國際看，儘管目前世界經濟正在逐步復蘇，但復蘇的基礎不牢固，復蘇中的風險隱患依然較多，復蘇的過程不會一帆風順。國際金融危機深層次影響尚未完全消除，全球經濟結構性和系統性風險仍很突出，我國經濟運行面臨的國際環境依然相當複雜。
他説，全球經濟持續增長的動力不足。美日歐等發達經濟體失業率仍然較高，消費者信心總體低迷，房地産市場依然疲軟，新興産業短期內難以對經濟增長産生明顯帶動作用；歐洲部分國家的主權債務危機仍未平息。儘管歐盟和國際貨幣基金組織已聯手啟動救援機制，相關歐洲國家也宣佈實行規模空前的財政緊縮政策，但解決主權債務危機問題將是一個長期過程。金融機構不良資産特別是次貸及相關衍生品引發的損失尚未完全核銷，金融機構倒閉數量還在增加。
張平表示，主要貨幣匯率和國際市場大宗商品價格波動加劇；貿易和投資保護主義抬頭。貿易保護主義傾向明顯強化，手段更加多樣，上半年我國遭受貿易救濟調查案件達38起，已成為貿易保護的最大受害國。
他説，從國內看，一些長期積累的矛盾仍然存在，新情況、新問題還在顯現，各種矛盾和問題相互交織、相互影響，增大了解決的難度。
張平説，今年入汛以來，全國範圍連續出現多次強降雨過程，造成了嚴重的洪澇、泥石流災害，受災範圍之廣、災害損失之重均為歷史罕見，防汛抗災任務十分艱巨，加上農田水利基礎設施薄弱，全年糧食穩産增産面臨較大困難。
在談到節能減排時，他説，“十一五”前四年，單位國內生産總值能耗累計下降15.6%，年均降幅為4.2%；要完成“十一五”節能目標，今年全年還要再下降5.2%，時間緊、任務重。同時，二氧化硫減排量雖然已在去年底完成了目標，但今年上半年排放量有所增加，對此不能忽視。
他認為管理通脹預期壓力較大：“下半年一些農産品價格仍會高位運行，輸入型通脹壓力依然存在，而遊資炒作和各方面對價格變動比較敏感，也會放大市場對價格上漲的預期”。目前部分大中城市住房價格仍然過高，調控房地産市場的工作依然繁重。
張平強調，結構調整任務更加緊迫。自主創新能力不強，服務業發展滯後，城鄉之間、地區之間差距較大等問題，越來越影響經濟社會平穩較快發展。特別是部分行業産能過剩的問題進一步凸顯，在勞動用工、能源原材料、環境治理等生産成本上升的情況下，一些行業、一些企業生産經營將會面臨較大困難。這些都迫切要求加快結構調整和創新發展。
張平認為，在就業、勞動關係、社會保障、收入分配、社會服務、安全生産等領域仍存在不少涉及群眾切身利益的突出問題，需要高度重視，並採取有效措施加以解決。
張平：國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展
新華社北京８月２６日電（記者江國成、崔清新）國家發展和改革委員會主任張平２６日説，從前7個月主要經濟指標看，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，運行態勢總體良好。初步核算，上半年國內生産總值同比增長11.1%。
張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告經濟社會發展執行情況時説，今年以來，農業生産形勢總體穩定，工業增幅高位回落。
他説，全國夏糧總産量2462億斤，與上年基本持平，其中冬小麥産量2176億斤，增加近20億斤，連續第7年增産。秋糧播種面積11.4億畝，比上年增加400多萬畝。受上年基數和加強對“兩高”行業調控的影響，工業生産增幅逐步回落。
在談到內外需形勢時，張平説，國內需求穩定增長，外貿進出口快速恢復。消費需求持續較旺。在穩定外需政策推動、國際市場好轉、國內需求增加等因素的共同作用下，今年以來外貿進出口總額已超過國際金融危機前的同期水平。
在談到價格形勢時，他説，全國價格總水平基本穩定，住房價格過快上漲勢頭得到初步遏制。國家加大對糧食、棉花、生豬、蔬菜等農副産品的市場調控和監管力度，合理引導社會預期，保障了市場穩定供應和價格平穩運行。針對部分城市房價上漲過快、漲幅較高的問題，國家連續出臺了一系列促進房地産市場平穩健康發展的政策措施，取得了初步成效。
他説，我國在轉變經濟發展方式取得新進展，自主創新步伐加快，産業結構進一步調整，節能減排成效顯現，區域協調發展繼續推進。
張平説，圍繞加快推進經濟結構調整、激發市場主體活力、保障和改善民生等重點領域，國家出臺了一些改革措施：資源性産品價格和稅費改革取得突破，金融體制改革不斷深化，非公有制經濟發展環境進一步完善，醫藥衛生體制改革加快推進，文化體制改革深入推進。
他説，在就業、住房、社保等與人民群眾切身利益最密切的領域，國家進一步加大了資源配置力度，努力使群眾得到更多實惠。
上半年，全國城鎮新增就業638萬人，已完成全年目標任務的71%。截至6月底，高校畢業生就業率為72.2%，同比提高4.2個百分點；外出農民工務工人數為15729萬人，同比增加632萬人。城鄉居民收入增長較快。
張平説，今年以來，我國社會保障體系不斷完善，保障性安居工程建設大規模推進，教育文化衛生體育等各項社會事業全面發展。
